索引号: 1142082101142452XW/2019-01796 主题分类: 综合政务
发布机构: 市人民政府办公室 生成日期: 2019-07-19
文 号: 京政办发〔2019〕11号 效力状态: 有效
市人民政府办公室关于印发京山市残疾儿童康复救助实施方案的通知
时间:2019-07-24
信息来源:市人民政府办公室

各镇人民政府,京山经济开发区,京山温泉新区,市政府各部门:

京山市残疾儿童康复救助实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                        

 

                              2019年7月19日

 

 

京山市残疾儿童康复救助实施方案

 

为加强我市残疾儿童康复救助,根据《省人民政府关于印发湖北省残疾儿童康复救助制度的通知》(鄂政发〔2018〕37号)和《市人民政府办公室关于印发荆门市残疾儿童康复救助实施方案的通知》(荆政办文〔2019〕1号)精神,结合我市实际,制定方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委、荆门市委、市委决策部署,坚持政府主导、社会参与,制度衔接、量力而行,责任共担、规范有序,需求导向、社会融合,着力保障残疾儿童基本康复服务需求。力争到2025年,建立与我市经济社会发展水平相适应的残疾儿童康复救助制度体系,健全残疾儿童基本康复服务制度保障,全面实现残疾儿童康复应救尽救,残疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感显著增强。

二、救助实施

(一)救助对象:康复救助对象需同时满足以下条件:具有京山市户籍,年龄在0-14周岁,且须有资质的定点医疗机构诊断明确的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童;儿童身体状况稳定,有康复意愿且家庭成员配合。

(二)救助内容。将以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、康复训练、辅具适配等基本服务作为救助内容。每名残疾儿童可重复享受手术、康复训练和辅具适配救助服务。

(三)救助标准。残疾儿童康复救助经费统筹使用中央、省专项资金,市级负担部分纳入市财政预算。

1.手术类项目。按照荆门市残疾儿童康复手术救助项目建议目录,对视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾四类受助儿童给予一次性补助。具体补助标准为:经医保报销或其他渠道救助后,剩余自付部分在3000元以内(含3000元)的一次性据实补助,超过3000元的部分自行承担。根据荆门市人民政府办公室《关于印发荆门市残疾儿童康复救助实施方案的通知》的要求,手术补助经费由市政府纳入财政预算。

2.康复训练类项目。

(1)0-6周岁残疾儿童康复训练救助标准为每人每年不低于1.6万元,年训练时间不少于10个月。经费来源为中央专项彩票公益金和省残疾儿童康复项目经费。

(2)7-10周岁残疾儿童康复训练救助标准为每人每年不低于1万元,年训练时间不少于6个月。经费来源为中央专项彩票公益金和省残疾儿童康复项目经费,差额部分纳入市财政预算予以保障。

(3)11-14周岁残疾儿童康复训练救助标准为每人每年不低于3000元,年训练时间不少于6个月。经费纳入市残疾人事业发展经费预算予以保障。

3.辅具适配类项目。为有辅具需求的残疾儿童配发轮椅、矫形器等基本辅具,矫形器可按其生长发育需要每年更换,适配器具每人每年申请不超过2-3件。辅具适配经费由中央、省专项经费统筹解决,不足部分由市财政配套解决。

残疾儿童康复救助资金主要用于以下支出:医保报销后个人负担的医疗康复费用;在康复机构接受医疗、康复训练、辅助器具、社会融合活动等服务产生的直接支出;用于适配残疾儿童康复所需的各类普及型辅助器具。用于新增或调整的残疾儿童康复救助项目的支出。

(四)救助定点机构。残疾儿童康复救助须在定点康复机构开展。定点机构按照属地管理原则,由市残联会同市卫生健康、教育、民政、人社等部门根据拟开展的救助项目,按照公开择优的原则,筛选辖区内符合条件的机构报荆门市残联审核确定后报省残联备案。手术类定点机构原则上由二级甲等及以上医疗机构申报;康复训练类定点机构根据其开展的项目申报;辅具适配类定点机构由市级残疾人辅具适配部门申报。定点机构实行动态管理,须每年申报审批确定,实行准入和退出制度。

(五)救助流程。

1.自愿申请。残疾儿童监护人携带残疾儿童户口本、市级医院(含)以上定点医疗机构出具的有效诊断证明,向市残联提出申请,填写《残疾儿童康复救助项目申请审批表》。

2.审核确定。市残联对申报资料进行审核,确定受助对象、受助项目、救助标准、康复安置机构和救助经费补贴形式,并及时向申请对象反馈。

3.实施救助。审核通过后,由残疾儿童监护人在省内自主选择定点康复机构接受康复服务。市残联需与荆门市内定点康复机构签订康复服务协议。选择异地定点康复训练机构的残疾儿童,需市残联审批同意并提供网上转介服务。康复定点机构要按要求做好康复档案备查。

4.经费结算。经费补贴根据实际情况采取以下两种方式:(1)残疾儿童家长先行垫付费用,康复结束后凭项目申请审批表、康复协议、康复档案与缴费凭证到市残联按项目救助标准报销。(2)市残联与定点康复机构签订协议,康复训练完成后,康复服务经费由市残联报市财政审批后,将补贴经费拨付至康复定点机构。严格资金使用管理,对康复训练达不到规定时间的按比例计算补助康复经费。

5.数据录入。市残联根据信息平台管理权限及时将残疾儿童康复救助相关信息录入残疾人服务信息平台。

6.绩效评估。市残联委托第三方机构对救助项目实施绩效评估,评估结果以适当方式公开,接受社会监督,并加强评估结果运用。

、保障措施

(一)加强组织领导。残疾儿童康复救助工作实行地方人民政府负责制,要将残疾儿童康复救助工作列入重要议事日程,并作为政府目标管理和绩效考核的重要内容。残联组织要发挥组织协调作用,筛查掌握残疾儿童康复需求,制定康复定点机构准入及服务规范,公开择优确定定点康复机构,牵头组织残疾儿童康复救助实施,共同履行监管职责。教育部门要加大残疾儿童康复人才的培养力度,满足儿童康复训练师资需求;支持残疾儿童康复后随班就读,保障残疾儿童受教育的权利。民政部门要及时将符合政策的贫困家庭残疾儿童纳入低保和临时救助范围,保障贫困家庭残疾儿童康复期间的基本生活。财政部门要将残疾儿童康复救助经费纳入财政预算,统筹使用各级残疾儿童康复经费。医保部门要按规定将残疾儿童在定点医疗机构发生的医疗费用纳入医保报销范围,并适当提高保障水平。卫生健康部门要与残联组织建立残疾儿童筛查、登记、报告等共享信息机制,逐步推行康复医学与残疾预防的有效对接。市场监管部门要加强康复机构的登记,做好康复机构监督管理和信用信息发布工作。扶贫部门要将残疾儿童康复纳入精准扶贫和健康扶贫内容,加大建档立卡贫困残疾儿童家庭的兜底保障力度。

(二)健全康复服务体系。市政府根据本市残疾人数量、分布状况、康复需求等情况,确定康复机构和项目设置,将康复机构设置纳入基本公共服务体系。支持社会力量投资康复机构建设,逐步建立以家庭为基础,社区为依托,残疾人康复中心为主体,医疗卫生单位为技术支撑,社会康复服务机构为补充的残疾儿童康复服务体系。开展残疾儿童家长的康复技术培训和心理支持服务,提升残疾儿童家长康复服务协作质量。

(三)加大宣传力度。依托各类媒体大力宣传解读残疾儿童康复救助政策,帮助残疾儿童监护人了解掌握残疾儿童康复救助制度及申请程序和要求。积极引导全社会树牢残疾预防和康复意识,关心支持残疾儿童康复工作。

(四)强化监督管理。卫生健康、教育、民政、人社等部门要与残联组织共同完善残疾儿童康复机构管理相关政策,指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,保障残疾儿童人身安全。财政、审计等部门要加强对康复救助资金使用情况的监督检查,防止发生挤占、挪用、套取康复救助资金的情况。残疾儿童康复救助实施和资金使用情况要定期向社会公开,接受社会监督。

本方案自印发之日起实施,市残联要会同相关部门督促指导各镇(区)抓好贯彻落实,及时研究解决工作中发现的问题,重大情况向市政府报告。市政府将不定期组织专项督查。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 





 



 抄送:市委各部门,市人武部,各人民团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市监察委,市法院,

市检察院。

京山市人民政府办公室                  2019年7月19日印发






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