一、出台背景

为进一步加快市委、市政府“旅游活市”战略的实施,推进我市旅游住宿业供给侧结构性改革,引导乡村民宿特色化、规模化发展。

二、具体内容

《办法》共十二条，主要包含以下几方面内容。

（一）明确创建标准。乡村民宿是指位于乡村内，利用村民自有住宅、村集体房舍或其他公共设施进行改造或新建，民宿主人参与接待经营，主客住宿空间分开，方便游客体验当地优美环境、特色文化与生产生活方式的小型住宿场所。原则上单体房屋的客房数不超过15间，建筑层数不超过4层，且单体建筑面积不超过800平方米。以“鼓励改造，适度新建”为原则，引导村湾整体打造，体现风格差异，适度规模化发展，原则上每个村(林场、水库）居民点民宿客房数不得少于30间，积极打造民宿集聚区，统一开展营销业务。

（二）明确扶持标准。对利用村（林场、水库）集体产业、公益设施、村民宅基地等建设用地从事民宿建设，达到一定规模（区域民宿房间数量不少于30间）和标准（《乡村民宿评定标准》丙级以上）的乡村民宿建设主体进行奖励。对达到《乡村民宿评定标准》丙级、乙级、甲级标准的民宿，分别给予每间客房10000元、12000元和15000元的一次性奖补。对已建成并投入运营的原有民宿,通过扩建和升级，符合规模和标准要求的按相应等级标准一并实施奖补。

（三）明确申报程序。由村（林场、水库）集体或市场主体向所在镇（街道）提出民宿改建或新建申请，并提供建设规划或设计图纸；镇（街道）进行初审，对符合空间规划、用地标准、民宿标准、个性特点并达到建设规模的民宿，报市全域旅游示范创建工作领导小组办公室（以下简称市全域旅游领导小组办公室，设在市文旅局）；市全域旅游领导小组办公室组织市住建局、市农业农村局、市自然资源和规划局等成员单位进行审核，审核通过后纳入民宿建设计划并备案，并以此作为今后奖补的依据（没有备案的不予奖补）；在完成土地调规和其他报建手续后，投资主体正式启动实施，不得违规占地和违法建设。

三、实施时间

2021年4月15日起施行，试行两年。