2023年，我局将以习近平法治思想为指导，紧密结合荆门市城管委法治城管建设工作部署，常态化开展“强基础、转作风、树形象”活动，强力推进我市“提能力、转作风、抓落实”行动，强化行业指导和服务，全面推行行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，扎实抓好“八五”普法工作，提升全民法治意识和法治素养。
一、深入推进执法规范化建设
（一）落实行政执法三项制度。一是强化事前公开。通过京山政府网，京山城管微信公众号主动公开执法主体和执法程序。二是规范事中记录。建立执法记录仪领取保管台账，定期对执法记录仪、车载执法记录仪进行维护及数据录入保存，确保设备完好，记录准确，数据实时上传，实现全过程留痕和可回溯管理。三是规范法制审核。落实重大事项法制审核、重大行政执法案件案审讨论制度，保障案件程序规范，定性准确，处罚适当。
（二）做好权力清单编制工作。要以促进权力规范运行和正确行使为目标，严格按照荆门市城管委法治城管建设工作要点，依照职权法定、程序合法的要求，依法对涉及行政许可、行政处罚、行政强制等各方面的职权进行梳理和编制，通过清权确责，进一步明确部分与街道权责清单，确保权力规范阳光运行。
（三）做好规范性文件管理工作。按照市委、市政府和荆门市城管委的工作部署做好每年的规范性文件清理工作，认真执行市委、市政府规范性文件管理相关规定，做好规范性文件的起草、审查、公布、备案工作，同时，对3年以来制定的规范性文件进行一次系统清理，提请该修改的修改，该废止的按程序废止。
二、着力提升城管执法效能
（四）强化案件办理。切实加强市容市貌、环境卫生、园林绿化、装饰装修等执法工作,加快推动跨区域综合执法，力争在案件查处上有新突破。严格落实案件登记、办案流程、案件审核、法律顾问、卷宗管理等制度，不断提升城管案件办理水平。
（五）创新执法模式。改进执法方式，积极推进“721工作法”“综合集约式”执法、广泛运用教育、提醒、约谈、告诫等方式，完善“轻微不罚”和“首违不罚”清单，提高执法效能和服务水平。
三、不断完善执法监督机制
（六）健全城管执法监管体系。完善城管执法指挥调度、案情会商和督察监管机制，有效解决城管执法工作中存在的突出问题。探索建立街道城管领域职权清单动态调整机制，加强街道城管领域赋权事项运行监管,健全街道城管执法监管体系。
（七）完善城管执法监督制度。修订完善城管执法监督检查制度，认真落实执法责任制和错案责任追究制，有效防止和纠正执法违法行为。定期组织开展案卷评查工作，对评查发现的问题及时纠正。采取执法公示、社会评议、人大代表和政协委员参与执法等多种形式，有效接受社会公众监督。
（八）加强城管执法督察工作。一是充分发挥执法督察职能,机关全体干部职工对包联路段采取徒步巡查方式，对城市管理的问题进行督查督办。二是坚持刀刃向内，定期或不定期开展队容风纪、执法行为的专项督察，做到办公场所、城管驿站、街面一线全覆盖，坚决杜绝暴力执法和野蛮执法现象发生。
四、切实加强法治宣传教育
（九）严格贯彻落实城管法规。深入学习贯彻新修订和制定的《荆门市城市管理条例》《荆门市建筑垃圾管理条例》《荆门市停车设施规划建设和管理办法》《荆门市生活垃圾分类管理办法》等各项法规条款，对违反上述规定的行为严格进行打击，推动城管法规贯彻落实。
（十）构建法规教育培训体系。加强一线法治队伍建设，提高执法人员法治工作水平，通过提供丰富多样的学法内容和行之有效的培训方式，不断提升一线执法人员的业务素质及工作能力。一是采取集中学习，分组讨论，以案释法的方式开展《中华人民共和国行政处罚法》《荆门市城市管理条例》等法律法规学习，不断加强执法人员法律法规的运用与理解。二是开展青年课堂，每月指定1名执法人员自选题材向其他队员开展授课，通过授课的方式让执法人员从学法懂法到授课讲法的层级转变，更好地为群众讲法普法，全方面提升执法队员学法用法能力素养。三是严格落实国家工作人员学法考试和庭审旁听制度，每名执法人员年度学法时间不得低于40小时，不断提升城管执法人员法治素养。
（十一）加大城管法规宣传力度。编印《城市管理执法常用法律法规文件汇编》，下发全城管系统组织学习。在京山城管微信公众号上设置专栏，通过法规公示、法条解读、以案说法等形式，定期宣传城管法规。
（十二）推进“八五”普法工作。制定出台“八五”普法年度计划，成立青年普法宣传队，以城管法规“六进”活动为载体开展普法工作,年内制作完成1部法治动漫微视频,为城管法规贯彻落实创造良好的社会氛围。
五、有效提升行业服务水平
（十三）深化审慎包容监管。深入推进“双随机、一公开”和“互联网+”监管，推进公正规范。修订完善城管执法处罚“三张清单”，对不予处罚、减轻处罚、从轻处罚的情况进行统一明确并按规定贯彻落实。
（十四）完善信用评价制度。建立健全与发改、住建、市场监管等部门衔接沟通机制，强化中心城区“门前三包”、建筑垃圾运输企业管理等信用评价措施落实，在优化营商环境中展现城管作为。
2023年3月28日