前  言

“智慧城管 ”通过新一代信息技术支撑，实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本的可持续创新，全面提高城市管理和政府公共服务水平。推动京山智慧城市管理体系建设,是抢抓新一轮科技创新革命体系和信息化发展浪潮的重大历史机遇，是创新社会管理方式、提升为民服务水平的重要手段,也是加快推动城市管理转型,建设现代化精致城市的重要举措。

《京山市智慧化城市管理发展“十四五 ”专项规划》（以下简称 《规划》） 是依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《湖北省新型城镇化规划（2021—2035 年）》、《湖北省数字经济发展“十四五 ”规划》、《湖北省新型基础设施建设“十四五 ”规划》、《荆门市国民 经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》、《荆门新型智慧城市总体规划》（2019年7月）、《京山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等国家、省、市相关文件精神而制定的纲领性文件，是通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理和公共服务监督与处置新机制，实现京山市域治理现代化的城市管理领域专项规划。

《规划》以“精细型城管、法治型城管、智慧型城管、人本型城 管 ”为建设为目标，将“三城同创 ”工作作为促进京山市跨越式发展的新引擎，以提升城市治理体系和治理能力现代化为主线，立足于京山市城市管理发展现状和发展预期，吸取“十三五 ”期间京山市城市管理成效和经验，全面分析“十四五 ”期间城市管理发展面临的机遇和挑战。《规划》按坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的总体思路，通过基础设施提升工程、便民惠民服务工程、生态修复绿色工程三大工程，落实打造环卫“京山标准 ”、建设园林“城市绿 肺 ”、治理垃圾“先进示范 ”、彰显城市“颜值气质 ”、组建执法“城 管铁军 ”、全民共创“文明城市 ”六大任务，构建城市管理部件全包容、空间全覆盖、时间全天候，形成监控实时化、处理及时化、管理精细化、考核标准化建设运营模式，形成共建共治共享社会治理格局， 努力使京山市成为全省市域治理现代化样板城市，助推京山经济社会实现高质量发展。

目 录

1.规划总则 1

1.1 规划目的 1

1.2 规划依据 2

1.3 规划范围 6

1.4 规划期限 6

2.发展基础 7

2.1 主要成就 7

2.2 存在问题 14

2.3 发展机遇 15

2.4 面临挑战 17

3.总体要求 19

3.1 指导思想 19

3.2 基本原则 19

3.3 规划意义 21

3.4 发展目标 23

4. 智慧城管总体技术架构 30

4.1 一个大数据中心 30

4.2 三个平台 31

4.3 两个支撑 34

4.4 两个辅助 35

4.5 五个体系 36