为进一步优化法治营商环境，市农业农村局积极开展以柔性执法为手段，探索推进“首违不罚+轻微速罚+公益减罚”执法新模式，树立了良好执法形象。

今年7月17日，市农业综合执法人员接到群众举报，反映在京山某超市购买的蚊香产品存在质量问题，执法人员立即前往该超市进行现场检查，经检查，认定该蚊香产品标签不符合规定，责令当事人立即改正违法行为，并下达责令整改通知书。后期，执法人员再次前往现场检查时，该超市均未发现销售标签不符合规定的蚊香产品。鉴于当事人的行为属初次违法，危害后果较轻，并且及时改正了违法行为，当事人的违法行为符合柔性执法程序中的首违不罚行为，经机关集体讨论，决定不予行政处罚。

“这是今年市农业农村局首次推进‘首违不罚+轻微速罚+公益减罚’执法新模式以来，办理的第一起首违不罚案件，获得了良好的执法效果和市场主体的好评，为后期农业综合监管柔性执法工作起好了头，开好了局。”市农业综合执法大队负责人介绍道。“接下来，我们将严格按照柔性执法程序，坚持以人为本，强化执法与服务相结合，处罚与教育相结合，积极引导管理对象自觉知法、懂法、守法，助力营造良好的营商环境。”

近年来，市农业农村局深入推进包容审慎监管，规范公正文明执法行为，积极探索“首违不罚+轻微速罚+公益减罚”执法新模式，制定推行了柔性执法“两轻两免”事项清单，其中适用首违不罚、轻微违法行为不采取强制事项清单26项，适用公益减罚执法事项清单8项。截至目前，市农业农村局已办理柔性执法案件共13起，其中1起首违不罚案件和1起公益减罚案件，从轻行政处罚案件2起，减轻行政处罚案件2起，不予行政处罚案件7起，彰显了该局优化营商环境，柔性执法工作理念，极大提升了行政执法社会满意度，促使市场经营环境更加宽松、健康。