县民政局2016年预算
信息来源:  发布时间:2017-08-14 16:03:09  阅读: 字体:

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  1.主要职责及内设机构
  2.机构设置
  3. 2016年主要工作任务
  4.2016年部门预算编制情况及说明
  5.2016年部门预算表


  一、单位职责及内设机构
  (一)单位职责
  1、拟订全县民政事业发展规划和地方性规章,并组织实施和监督检查;
  2、负责民政行政审批事项的申报、审核、审批工作;
  3、拟定优抚对象优抚抚恤标准、办法并组织实施;负责和管理全县拥军优属、优待抚恤、军休干部和退役士兵安置工作;负责双拥模范县的评选申报;负责退役士兵接收安置,实施退役士兵安置工作改革,推行自谋职业等工作;
  4、负责组织、协调救灾工作,组织自然灾害救助应急体系建设,负责组织核查并统一发布灾情,管理、分配救灾款物并监督使用,组织、指导救灾捐赠;
  5、拟订社会救助规划、规章和标准,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、五保供养、孤儿救助、医疗救助、临时救助、生活无着人员的救助工作;
  6、拟订城乡基层群众自治组织建设和社区建设规划,指导社区服务体系建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推进基层民主政治建设;
  7、主管行政区划和地名管理工作;
  8、拟订社会福利事业发展规划、规章和标准,促进慈善事业发展,组织、指导社会捐助工作;指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益。
  9、主管婚姻登记和儿童收养工作。
  10、会同有关部门按规定拟订全县民政社会工作发展规划和规章,推进社会工作人才队伍建设。
  (二)机构设置
  1、县民政局设8个内设机构:办公室、人事股、计划财务审计股、优抚军休股、安置股(县复员退伍军人安置领导小组办公室)、救灾股、基层政权和社区建设股(区划地名股)、社会福利与社会事务股。
  2、县民政局直属事业单位11个,其中全额预算单位10个:即县老龄工作委员会办公室、县社会救助局、县民间组织登记管理局、县社区建设管理办公室、县社会福利院(光荣院)、县军队离休退休干部管理所、县婚姻登记处、县烈士陵园管理所、县救助管理站、宋河社会福利院,差额拨款单位1个:即殡葬所。


  二、部门所属预算单位构成
  京山县民政局本次公布的2016年部门预算,包括民政局机关在职、离退休、遗属人员经费和公用经费。


  三、2016年工作任务
  一、健全和完善社会救助体系
  1.完善社会救助制度体系。贯彻落实《湖北省社会救助实施办法》、《湖北省农村五保供养条例》,按照市政府法定量化的标准及时调整城乡低保标准、农村五保供养标准。开展城乡低保年度核查,巩固和完善农村低保“按标施保”工作。5月份,全面启动城市低保“按标施保”。着力规范临时救助,稳妥开展“救急难”工作。分类分段设置重特大疾病医疗救助标准,全面开展重特大疾病医疗救助。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接。
  2.健全管理服务机制。全面推进城乡低保对象与财政供养人员、车辆、住房、工商登记等信息比对工作,上半年完成现有保障对象比对甄别工作。完善社会救助“一门受理、协同办理”机制,做好救助对象档案的收集、整理、归档和救助管理系统信息的核对、更新工作,提升救助服务水平。继续加强农村福利院建设与规范化管理,加大安全隐患整改力度,进一步提高供养能力和服务水平。
  3.做好精准脱贫攻坚领域民政兜底保障工作。认真贯彻中央、省、市、县扶贫开发决策部署精神,全面落实《湖北省农村低保保障标准与扶贫标准衔接实施办法(试行)》,加强农村低保制度和扶贫开发政策衔接,深化农村低保按标施保,精准识别救助对象,助推丧失发展能力的贫困人口政策性兜底脱贫。
  二、增强防灾减灾救灾能力
  4.落实和完善自然灾害救助管理制度。贯彻实施《湖北省自然灾害救助办法》。积极推进京山县救灾物资储备中心建设。按照省厅《自然灾害救助资金管理办法》和《京山县救灾资金精细化管理实施办法》,做好灾情统计和上报,重大自然灾害实行24小时零报告制度。完善救灾预警、应急响应、灾情核查与评估机制,做好受灾群众紧急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒房恢复重建等工作,确保受灾群众在灾害发生后12小时内得到初步救助,保障其基本生活。
  5.推进综合防灾减灾工作。组织好“5·12防灾减灾日”主题宣传活动,增强公众防灾减灾意识。积极开展灾害信息员培训。认真做好“两属两户”农村政策性住房保险工作。贯彻落实《关于加快推进荆门市民政标准化建设试点工作的指导意见》,全面推进减灾救灾服务标准化建设。做好新一轮“全国、全省综合减灾示范社区”申报、评定工作,争创1个国家或省级综合减灾示范社区。
  三、加快发展社会福利事业
  6.加快发展养老服务业。加快发展农村养老服务,探索建设农村空巢失能老人幸福院,加强农村留守老人关爱服务工作。逐步提高社会养老机构建设运营补贴标准,支持社会力量投资养老服务业,推动落实医养结合、基本养老服务补贴政策,开展养老机构消防安全专项治理,支持养老机构消防安全设施建设改造。在全县61个重点贫困村中建设23个农村互助日间照料中心,新增养老床位300张。
  7.支持老龄事业发展。贯彻实施《老年人权益保障法》。继续做好全县80周岁以上老年人高龄补贴发放工作,继续推进65周岁老年人免费乘坐城市公汽。组织开展“敬老月”“银龄行动”“敬老文明号”创建等活动。进一步推进城乡社区老年协会建设,积极开展基层老年协会组织培训,充分发挥基层老年协会的作用。依法维护老年人的正当权益,开展老年优待政策落实情况的专项检查。
  8.全面落实残疾人“两项补贴”制度。会同残联全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。组织开展对全县福利企业、民办养老机构年度检查。
  9.促进慈善事业发展。认真贯彻落实国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,引导慈善组织参与扶贫攻坚,形成慈善事业与社会救助、社会福利有效衔接、功能互补的新格局。继续开展“慈善一日捐”及定向捐赠。
  10.加强福利彩票发行管理。进一步拓展福利彩票销售渠道,建立京山首个即开票户外销售亭。加强阳光福彩建设,促进福利彩票销量持续稳健增长,组织开展2次福彩公益活动,积极弘扬福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。提升福利彩票社会形象。
  四、激发社会组织活力
  11.规范社会组织管理。继续抓好网上年检、网上登记及社会组织信息公开等工作。启动社会组织法人库建设,至2017年完成。完善社会组织财务管理,加强社会组织事中事后监管,创新培育方式,引导、培育、规范社会组织,依法推进参与社会治理。加强与业务主管单位的沟通、联系。积极培育参与社会管理、提供民生服务、从事慈善活动等公益性社会组织,鼓励公益性社会组织参与社会服务,注重培育本县公益性社会组织品牌。
  12.推进行业协会(商会)脱钩工作。认真做好行业协会(商会)在人员、财务、业务、办公场所等方面与业务主管(指导)单位脱钩工作。力争在8月底前完成第一批试点工作;积极稳妥地推进第二批试点单位工作。已脱钩的社会组织,巩固和深化政社分开成果,建立长效管理和发展机制,促进社会组织独立、规范发展。
  13.大力扶持社会组织发展。积极争取1-2个省财政厅、省民政厅扶持社会组织发展项目。引导符合条件的社会组织积极承担政府转移的职能,购买政府服务,增强社会组织的财力和实力,协助做好社会组织党建工作,扩大党组织覆盖面。加大对社会组织专职工作人员培训力度,加强社会组织宣传,传播社会组织正能量。
  五、深入推进基层社会治理
  14.加强城乡基层民主建设。开展形式多样的城乡社区民主协商,推进基层协商制度化。健全村(居)民监督机制,有效发挥村(居)务监督委员会作用。按照村务公开和民主管理“难点村”治理三年规划,完成永兴镇王场村、宋河镇蒋寨村等5个村“难点村”治理工作。做好社区居民委员会换届选举后续工作。加强村(居)委会干部培训。
  15.推进城乡社区治理现代化。以社区为平台、以社工为核心、以社会组织为抓手,积极探索适合我县实际的“三社联动”新路子,完成6个社区“三社联动”标准化试点工作,助推社会治理创新。深入推进农村社区示范县建设,新增试点点18个。开展社区公益创投活动,培育发展社区社会组织,力争5个以上公益创投项目获省专项资金扶持。建立健全社区减负工作长效机制,巩固社区减负工作成果,防止已清理的社区台账、检查、考评、会议、挂牌等工作反弹,选择1-2个社区开展积分制管理试点
  16.壮大社工人才队伍。落实《荆门市社会工作专业人才教育培训规划》,开展社会工作培训,建立社会工作专业人才台帐。健全政府购买社会工作服务制度,开发设置社会工作岗位,建立社会组织承接项目、社工团队执行项目、面向社区实施项目机制。启动社区志愿者注册登记管理系统使用,提高志愿者注册登记率。引导志愿者和志愿组织开展扶贫济困、绿色环保、扶老救孤、助残助幼、应急救援、关爱特殊人群等方面志愿服务。
  六、落实双拥优抚安置政策
  17.发展和提高双拥工作。以荆门市开展双拥社区、双拥乡镇、双拥县(市、区)创建为抓手,按照国家级双拥模范城创建标准,服务国防建设。继续开展“关爱革命功臣,情系基层官兵”、“双拥在基层”等系列活动,切实为优抚对象和基层部队排忧解难,做实事,见实效。
  18.全面落实优抚保障政策。逐步提高重点优抚对象的保障水平,使国家保障、提高优抚对象生活水平的政策不折不扣地得到贯彻落实。规范新增优抚对象待遇审核认定程序,及时足额发放义务兵优待金。着力解决优抚对象“三难”问题,加快对扶贫台账中的困难优抚对象脱贫步伐。继续发挥全县“优抚对象服务中心”和“优抚之家”功能,健全完善优抚服务平台,强化涉军群体的稳控措施和属地责任。加强优抚数据标准化建设,10月底前实现二代身份证认证率、信息准确率、数据完整率、动态管理率四个100%。加强优抚事业单位规范化建设和安全运行管理,承办烈士纪念日向烈士献花篮仪式。
  19.注重退役士兵安置实效。建立公开公平的退役士兵“阳光安置”机制,保障符合政府安排工作条件退役士兵岗位安置,扶持自主就业退役士兵就业创业。加强和改进退役士兵教育培训工作,支持退役士兵参与“大众创业、万众创新”。实现四类重点对象安置率100%,退役士兵自主就业一次性经济补助发放率100%,有培训意愿的自主就业退役士兵100%,参与培训合格率95%以上,就业率90%以上。
  20.切实提升军休保障水平。完成军休干部和无军籍职工、伤病残退休士官年度接收任务。及时落实军休干部、无军籍职工和服务管理机构相关经费,确保“两个待遇”落实。稳步推进军休服务机构基础设施建设、基本政策制度建设、基本队伍建设。
  七、加强专项事务管理服务
  21.强化区划地名和界线管理。全面完成第二次全国地名普查试点工作并通过验收,强化地名普查监理,完成地名普查数据建库建设,做好普查成果整理转化、地名文化挖掘等各项工作,开展《地名文化故事》丛书编撰工作。创新地名公共服务方式,建立健全城区道路命名机制,服务经济社会发展。完成界线联检任务,扎实开展平安边界创建。继续做好县域更名工作。
  22.提升殡葬管理服务。落实中央关于党员干部带头推动殡葬改革的意见。大力倡导文明祭祀,做好清明节群众祭扫服务保障工作。积极推进节地生态安葬,开展“生态殡葬行动”,保护耕地和生态环境,比例不低于10%。大力支持村级生态墓地建设项目,完善和落实惠民殡葬政策。巩固殡葬管理服务专项整治成果,深化殡葬行风建设,规范基本殡葬和选择性殡葬服务,提升殡葬管理服务水平。
  23.做好流浪乞讨人员救助。进一步加强救助管理机构规范化建设,充分运用信息化手段开展日常管理和救助服务,落实定期巡查和巡回救助制度。开展主动干预、强化流浪乞讨人员源头预防工作,加强高温、寒冷天气救助服务工作,完善生活无着落流动人员身份甄别查询工作机制,加大受助滞站人员寻亲力度,流浪乞讨人员得到100%救助。贯彻落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,加强农村留守儿童救助,深化未成年人社会保护工作,困境未成年人以及留守儿童监测、报告、转介、处置率100%,流浪孩子回校园成功率90%以上。
  24.推进婚姻登记和儿童收养工作。以婚姻登记机关为平台,探索推进婚姻家庭辅导服务工作。严格按照法定条件和程序办理收养登记。积极争创国家3A级婚姻登记机关,婚姻登记、收养登记合格率100%。
  八、稳步提升民政保障能力
  25.加强民政宣传工作。深化民政政策理论研究,增强政策透明度和民政职能影响力,营造民政工作转型创新发展的社会环境。力争全系统每月被省市采用信息不少于20条。加强信息报送工作的督促检查。全年向省以上媒体、刊物投稿不少于40篇,《中国社会报》、《中国民政》、《湖北日报》、《湖北民政》等采用20篇,完成调研文章20篇。
  26.强化民政法治和标准化建设。健全重大决策合法性审查机制,做好民政规范性文件备案备查工作。完善权力和责任清单,推动权力运行公开透明。加强行政执法,继续建立法律顾问制度。确保全年行政执法无群众投诉、无违法执法案件、无法律责任事故,无违规违法文件、文书出现。进一步推进全县民政标准化建设工作,重点制定地名、减灾救灾、社会救助等业务指导性标准。加强民政标准化的实际应用,加大标准化理念推广与标准知识普及力度。
  27.推进民政项目建设。做好京山民政项目库与县发改委和省、市民政部门项目库对接工作。完成包括儿童福利院、救灾物资储备库、救助管理站、婚姻登记处、社会人才培训中心5个子项目的民政公共服务中心项目建设。争取国家和省扶持一批城乡社区、基本养老等基础服务设施新建和改造项目,加强农村福利院项目建设,重点推进坪坝、绿林、三阳3个农村福利院的改造。
  28.抓好民政自身建设。创新督查方式,建立向各镇(区)党委政府通报督查和评估结果制度。深化拓展“三严三实”专题教育和履职尽责接受督促检查活动成果。贯彻落实全面从严治党要求,落实好党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,组织开展经常性廉政警示教育活动,严肃查处“四风”问题。抓好专项资金、重点项目的管理,开展经常性督促检查活动。持续改进工作作风。落实信访、维稳、综治、计生、安全管理等工作负责制,依法维护群众合法权益,营造和谐稳定环境。


  四、2016年部门预算编制情况及说明
  (一)收支预算情况
  民政局机关2016年部门预算总收入1363.8万元。其中:财政拨款(补助)收入292万元(含人员经费256.41万元,公用经费27.39万元,项目经费8.2万元),上级补助收入1071.8万元。
  民政局机关2016年部门预算总支出1363.8万元。其中:社会保障和就业支出1344.56万元,医疗卫生支出6.72万元,住房保障支出12.52万元。
  (二)财政拨款(补助)预算情况
  民政局机关2016年财政拨款(补助)预算292万元。基本支出325.4万元。其中:工资福利性支出112.93万元主要用于民政局机关在职人员工资、养老保险、医疗保险;对个人和家庭的补助支出143.48万元主要用于民政局机关离退休人员工资、遗属生活费、在职人员住房公积金,商品和服务支出35.59万元。
  (三)2016年财政拨款安排“三公”经费预算情况
  2016年部门预算中,财政资金安排因公出国、公务接待、公务用车等经费万元,主要用于以下方面:
  1、2016年没有预算因公出国(境)费用。
  2、公务接待费用2016年预算安排9.5万元,主要用于县民政局接待各级工作指导、对外交流学习、业务往来等公务活动中用于会务、接待等费用。
  3、公务用车费用2016年预算8万元,主要用于单位向上汇报工作,下乡工作指导、检查及日常公务接待、会议等用车。
  (四)2016年项目支出预算明细表
  项目支出1080万元。主要用于:招商引资项目及新建救灾物质储备库、新建社会人才培训中心等建设项目。资金来源主要是上级补助收入及单位自筹资金。

 

2016年县民政局预算.xls
文件类型: .xls 29681b0ecf8891ad92ac50f1bf28d29d.xls (74.00 KB)

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