2018年京山县民政局部门预算
信息来源:京山县人民政府  发布时间:2018-04-04 09:04:37  阅读: 字体:

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  1.主要职责及内设机构
  2.2018年主要工作任务
  3.2018年部门预算编制情况及说明
  4.2018年部门预算表
  5.名词解释
  一、单位职责及内设机构
  (一)主要职责
  1.拟订全县民政事业发展规划和地方性规章,并组织实施和监督检查;
  2.负责民政行政审批事项的申报、审核、审批工作;
  3.拟定优抚对象优抚抚恤标准、办法并组织实施;负责和管理全县拥军优属、优待抚恤、军休干部和退役士兵安置工作;负责双拥模范县的评选申报;负责退役士兵接收安置,实施退役士兵安置工作改革,推行自谋职业等工作;
  4.负责组织、协调救灾工作,组织自然灾害救助应急体系建设,负责组织核查并统一发布灾情,管理、分配救灾款物并监督使用,组织、指导救灾捐赠;
  5.拟订社会救助规划、规章和标准,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、五保供养、孤儿救助、医疗救助、临时救助、生活无着人员的救助工作;
  6.拟订城乡基层群众自治组织建设和社区建设规划,指导社区服务体系建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推进基层民主政治建设;
  7.主管行政区划和地名管理工作;
  8.拟订社会福利事业发展规划、规章和标准,促进慈善事业发展,组织、指导社会捐助工作;指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益。
  9.主管婚姻登记和儿童收养工作。
  10.会同有关部门按规定拟订全县民政社会工作发展规划和规章,推进社会工作人才队伍建设。
  (二)内设机构
  1.县民政局设8个内设机构:办公室、人事股、计划财务审计股、优抚军休股、安置股(县复员退伍军人安置领导小组办公室)、救灾股、基层政权和社区建设股(区划地名股)、社会福利与社会事务股。
  2.县民政局直属事业单位11个,其中全额预算单位10个:即县老龄工作委员会办公室、县社会救助局、县民间组织登记管理局、县社区建设管理办公室、县社会福利院(光荣院)、县军队离休退休干部管理所、县婚姻登记处、县烈士陵园管理所、县救助管理站、宋河社会福利院,差额拨款单位1个:即殡葬所。县民政系统定编96个。
  二、2018年主要工作任务
  1.全面学习贯彻党的十九大精神
  深入学习贯彻党的十九大精神,在学懂、弄通、做实上下功夫,更加自觉地把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧密联系民政工作实际,牢牢把握新时代民政工作面临的机遇和挑战,精准分析新时代民政工作的定位和作用,全面贯彻党的十九大和县委十四届三次全会关于民生民政工作的新要求,不断提高工作质量和保障能力,全面提升治理能力和服务水平,努力让人民群众有更多的获得感、幸福感。
  2.统筹推进社会救助体系
  进一步健全和完善城乡低保“按标施保”政策,加强农村低保与扶贫开发政策的有效衔接,对符合条件的建档立卡贫困对象实行“应保尽保”。推行第三方开展低保对象入户调查和评估工作,提高对象认定的精准度。选择宋河、孙桥、石龙三个镇开展城乡低保审批权限下放试点,提高低保审批的时效性。进一步完善农村特困供养对象生活自理能力评估工作,全面落实农村特困供养对象基本生活标准和照料护理标准。加大政策宣传力度,积极开展建档立卡贫困对象的重特大疾病医疗救助。规范临时救助工作,严格审批程序和救助标准,增强临时救助的可操作性、时效性和精准性。推进农村福利院“平安工程”建设,切实加强农村福利院安全管理,深化服务质量提升行动。
  3.增强防灾减灾救灾能力
  深入推进防灾减灾救灾体制机制改革。全面贯彻落实《湖北省自然灾害救助办法》、《湖北省自然灾害救助应急预案》、《省人民政府办公厅关于自然灾害救助工作的指导意见》,强化地方党委政府救灾主体责任。加强灾害信息员培训,完善救灾预警、应急响应、灾情核查与评估机制,加强灾情管理。强化灾情会商,及时发布预警预报信息,准确掌握灾情数据,严格执行灾害救助政策。扎实开展“5.12”国家防灾减灾日等宣传教育活动。落实“两属两户”政策性农村住房保险。完成县救灾物资储备库项目建设。继续强化救灾资金物资精细化管理力度。积极开展省级和国家级综合减灾示范社区创建工作,争创全省综合减灾示范县。
  4.支持国防和军队改革
  认真贯彻落实中央、省委省政府关于加强新形势下优抚安置工作的实施意见,加强督查检查,确保现行政策精准落实。加强优抚数据标准化建设精细化管理,开展优抚政策落实及优抚资金使用情况监督检查,按照国家统一部署提高重点优抚对象抚恤补助标准。推进“两参”人员认定工作规范化。宣传贯彻《烈士纪念设施保护单位服务管理规范》,做好烈士纪念日公祭烈士活动,推进烈士褒扬工作常态化、规范化、制度化。推进双拥模范县创建。扎实开展优抚事业单位“两院(园)同创”行动,积极推进复退军人服务体系建设,提升服务保障能力。扎实推进复退军人“解四难”活动。依法保障符合政府安排工作条件退役士兵岗位落实,做到“阳光安置”。认真开展退役士兵教育培训工作,大力扶持自主就业退役士兵就业创业。认真落实军休人员“两个待遇”,不断促进“六有”水平提升。加大军休社会化服务保障力度,推行家庭、单位、社会化三者相结合的服务体系建设。巩固完善军休安置服务管理“五级联网”信息系统建设。开展“三基”建设计划落实年活动。做好涉军人员的来信来访工作。
  5.提升基层政权建设和社区治理水平
  积极推进基层社会治理改革创新。按照省市关于加强和完善城乡社区治理、加强乡镇政府服务能力的决策部署,研究出台我县贯彻落实的实施办法。组织开展全县村(居)民委员会集中同步换届选举。完成全县356个村30个社区基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作。继续推进农村社区建设试点工作,加强村务公开民主管理及城乡社区协商工作,做好以村民小组或自然村为基本单元的村民自治和社区积分制管理,落实2017年度农村社区建设试点省级“以奖代补”资金。在新市镇新阳社区等6个社区开展“三社联动”试点,大力孵化社区社会组织,继续开展社区公益创投活动,积极组织参加省市公益创投大赛。
  6.推进养老服务业改革发展
  深化养老服务业“放管服”改革,完善事中事后监管机制。全面放开养老服务市场,鼓励和支持恒源养老院、京源养老院与医疗机构合作共建,融合发展。指导八里途社区创建城市社区居家养老服务省级示范点,推动机构、社区、居家养老服务一体化发展。进一步提高城乡社区居家养老服务中心的覆盖率,新建16个农村老年人互助照料活动中心。在实施特困对象照料护理费和长期护理保险的基础上,鼓励县、镇两级公办养老机构对失能对象的照料护理服务实行整体外包,通过明确照料护理标准,明确院方和接包方各自的责权,让特困对象享受高质量的服务。推行养老机构责任保险。积极组织养老护理员参加职业技能培训,扎实开展养老机构服务质量提升专项行动。
  7.发展社会福利和慈善事业
  完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,指导相关部门加强信息比对,落实对象的动态管理。建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。有序推进福利彩票销售管理体制机制改革,进一步优化销售管理体制和运行机制,确保福利彩票销售安全运行,全年销售福利彩票7800万元。规范福利彩票公益金使用管理。指导慈善组织开展慈善捐赠及慰问活动。引导和动员慈善组织参与扶贫攻坚,形成慈善事业与社会救助、社会福利有效衔接、功能互补新格局。
  8.规范专项社会事务管理
  继续推动流浪乞讨救助管理城乡一体化,深化流浪乞讨源头预防工作。加大救助管理寻亲力度,发挥“互联网+寻亲救助”平台功效,提高甄别查寻效能。规范县救助管理站软硬件基础建设,推进县救助管理站争创国家三级救助管理机构。强化镇(区)政府责任,加大长期滞留救助站生活无着落人员的回归安置力度。进一步规范救助管理和未成年人保护购买服务工作。做好留守儿童保护工作的统筹协调及孤儿、困境儿童关爱保护工作。着力推进殡葬综合改革试点。鼓励和支持村级公益性公墓建设。加强殡葬监督执法,治理农村散埋乱葬,维护殡葬市场秩序。完善县殡葬所殡葬基础设施建设,改善殡葬服务环境,完善各项服务标准,提高公共服务能力。坚持公益化、生态化方向,持续推进惠民殡葬和节地生态安葬。完善马刨泉公墓林地征用手续。全面完成地名普查成果数据国家验收。完善规范地名普查档案,着力推进地名普查成果转化。完成《京山县地名志》、《京山县行政区划图》、《京山县镇域图》、《京山地名文化故事》的编纂出版。做好《中华人民共和国标准地名词典》、《湖北省标准地名词典》的供稿工作,推动地名文化遗产的保护与传承。做好新市城区新建街路的命名和设标工作。做好千年古县调研及申报工作。完成京应线和京安线年度界线联检任务,继续做好平安边界创建工作。严格婚姻登记和收养登记工作,切实规范收养登记评估工作。
  9.优化社会组织发展环境
  抓好社会组织的党建工作,促进社会组织党组织和党的工作的全面覆盖。开展第三批行业协会商会与行政机关脱钩工作,达到全县所有行业协会商会与行政机关脱钩。开展社会组织法人库建设,做好社会组织统一信用代码赋码工作。推进社会组织信用体系建设,建立社会组织守信激励和失信联合惩戒机制。加强社会组织监管和执法能力建设,推动社会组织抽查审计,加大社会组织违法行为查处力度,依法查处社会组织违法行为及非法社会组织。建设县社会组织孵化基地,加强社会工作人才培养,探索社会组织和社工团队枢纽式管理服务模式。推进政府购买社会工作服务。推广应用全国志愿服务信息系统。
  10.强化综合能力建设
  落实新时代党的建设总要求,把落实管党治党责任作为最根本的政治担当,切实履行全面从严治党主体责任。加强党风廉政建设和反腐败工作。完善管理制度,进一步加强机关作风纪律建设。认真执行局党组中心组、党员干部理论学习制度,强化思想政治工作。坚持民主集中制,落实“一岗双责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题活动。严格依法行政,落实规范性文件合法性审查制度。统筹开展培训工作,推进民政人才队伍建设。强化规划项目实施和民政统计、财务、资产管理。加大民政专项资金的监管力度,对临时救助、救灾、优抚安置等专项资金进行重点检查。完成县民政公共服务中心配套建设,争取2018年全面投入使用。加大民政新闻宣传和政务公开和信息报送工作。做好机要保密、档案管理、信访接待工作。做好综治工作,强化民政服务机构安全管理,推进平安民政建设。做好工会、工青妇、计生等工作,加强后勤服务保障、老干部服务管理工作。
  三、2018年部门预算编制情况及说明
  (一)收支预算总表说明及增减原因
  2018年部门预算总收入286.98万元。其中:财政拨款(补助)收入286.98万元。
  2018年部门预算总支出286.98万元。其中:基本支出215.33万,主要用于保障机关运行的人员和公用支出;项目支出71.65万元,主要用于民政招商引资、奖励性工作等支出。
  2018年部门预算比2017年预算1533.18万元减少1246.2万元。主要原因一是离休人员和遗属减少5人;二是民政公共服务中心建设项目主体已完工,2018年预算中没有此项目。
  (二)财政拨款安排“三公”经费预算表编报说明
  “三公”经费按照有关规定编报,包括以下项目:
  1、因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
  2、公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待支出。
  3、公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。
  2018年,财政拨款“三公经费”预算为10.9万元。其中:因公出国(出境)费0万元,比2017年预算增加(减少)0万元,主要原因是无因公出国出境事项;公务接待费预算6.9万元,与2017年预算持平,公务用车运行维护费4万元,与2017年预算持平。
  (三)机关运行经费安排及政府采购情况
  2018年,民政局机关运行经费146.77万元,主要用于保障单位在职人员工资、办公、水电、差旅、维修、公务用车运行、接待、会议等运行经费。
  2018年政府采购预算430万元(货物类107万元,服务类26万元),相比2017年政府采购预算2899.5万元(货物类53.5万元,工程2749万元,服务类97万元),货物类项目增加53.5万元,主要原因是新购置办公设备支出增加;工程类项目减少2452万元,主要原因是民政公共服务中心项目主体完工,服务类项目减少71万元,主要原因是因单位向社会购买服务费用减少。
  (四)资产占用情况
  2017年末,民政局固定资产总额485.92万元,其中:房屋类426.1万,通用设备37.73元,专用设备1.31万元,家俱20.78万元。无形资产120.79万元。
  四、2018年部门预算表
  1、京山县民政局2018年收支预算总表
  2、京山县民政局2018年收入总表
  3、京山县民政局2018年支出总表
  4、京山县民政局2018年财政拨款收支表
  5、京山县民政局2018年一般公共预算支出表
  6、京山县民政局2018年一般公共预算基本支出表
  7、京山县民政局2018年财政拨款“三公”经费支出表
  8、京山县民政局2018年政府性基金预算支出表
  9、京山县民政局2018年县级财政专项资金清单
  五、名词解释
  1、一般公共服务(201类):反映政府提供一般公共服务的支出。
  2、社会保障和就业支出(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。
  3、行政运行(2080201款)反映行政单位的基本支出
  4、民政管理事务(第20802款):反映民政管理事务支出
  5、行政运行(第2080201款):反映民政行政单位的基本支出。
  6、一般行政管理事务(2080202款)反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出
  7、行政事业单位离退休(20805款):反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
  8、其他人力资源和社会保障管理事务支出(2080199款):反映培训考试项目支出。
  9、机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505款):反映政府在社会保障与就业方面的支出。财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金。
  10、财政对工伤保险基金的补助(2082702款):反映政府在社会保障与就业方面的支出。财政对社会医疗工伤保险基金的补助。
  11、财政对生育保险基金的补助(2082703款):反映政府在社会保障与就业方面的支出。财政对社会生育保险基金的补助。
  12、事业单位医疗(20101102款):反映政府在社会保障与就业方面的支出。财政对社会医疗保险基金的补助。
  13、住房公积金(2210201款):反映政府在社会福利方面的支出。财政对社会福利基金的补助。
  14、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。
  15、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

附件:

2018年京山县民政局部门预算信息公开表.xls
文件类型: .xls 5b2fab02c2a0349d20cd4eb548101128.xls (48.00 KB)

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