2018年京山县人社局部门预算
信息来源:京山县人民政府  发布时间:2018-04-04 09:10:53  阅读: 字体:

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1、主要职责和内设机构
2、2018年主要工作任务
3、2018年部门预算编制情况及说明
4、2018年部门预算表
一、主要职责和内设机构
  (一)主要职责
1、贯彻实施国家、省人力资源和社会保障政策法规;编制全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划;起草人力资源和社会保障规范性文件并组织实施和监督检查。
2、拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动管理办法并组织实施,建立统一规范的人力资源市场并负责监督管理,促进人力资源合理流动、有效配置,加强区域人才合作。
3、负责全县促进就业工作,拟订城乡统筹就业发展规划并组织实施,拟订全县大中专毕业生就业指导意见,完善公共就业服务体系,拟订年度就业再就业专项资金使用计划和就业援助制度,推动创业带动就业。负责全县就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导工作,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持全县就业形势稳定和社会保险基金总体收支平稳。
4、统筹建立覆盖全县城乡的社会保障体系。拟订全县社会保险发展中长期规划和年度计划,拟订全县社会保险及补充保险的实施办法并组织实施和监督检查,拟订全县社会保险关系转续实施办法,会同有关部门拟订全县社会保险及其社会补充保险基金管理与监督制度并监督管理,编制全县社会保险基金预决算草案并组织基金预算的执行,承担参加养老保险离退休人员的社会化管理工作。
5、负责全县职业能力建设工作。统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度,统筹建立专业技术人员继续教育制度,拟订专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励办法并组织实施;负责全县技工学校和民办培训机构的监督管理,完善职业资格制度,组织实施劳动预备制度。
6、统筹拟订全县机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策的实施意见并组织实施,建立全县机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订企业劳动标准实施办法,监督检查实施情况。
7、根据国家、省有关政策,会同有关部门拟订全县事业单位综合配套改革的总体方案;指导全县事业单位人事制度改革工作,拟订事业单位人员和机关工勤人员人事管理规定并组织实施,会同有关部门加强事业单位人员宏观管理。
8、负责全县专业技术人员队伍建设和人才资源的开发、配置与管理工作;负责组织国家级、省级优秀人才的选拔推荐;制订全县高级专门人才规划,负责高级专门人才的引进、选拔、培养、管理和服务工作;负责博士后科研流动站、产业基地的管理协调;负责全县专业技术职务综合管理和高技能人才队伍建设工作;拟订全县深化职称制度改革的方案、措施并组织实施;负责全县专业技术资格、职(执)业资格考试工作的监督管理。
9、负责全县行政机关公务员综合管理,贯彻落实公务员录用、登记、考核、任免、奖惩、职位管理、流动、培训、辞职辞退、申斥控告等政策法规;加强行政机关及其公务员能力建设,提高行政效能。
10、会同有关部门拟订全县农民工工作规划及综合性管理意见,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。
11、拟订全县协调劳动关系的意见并组织实施,建立健全劳动关系协调机制,维护劳动者合法权益;主管全县劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察工作。
12、承办上级交办的其他事项。
(二)内设机构
县人力资源和社会保障局内设13个职能股室:办公室、政工人事股、政策法规与劳动关系股、规划信息与人力资源市场管理股、就业促进与失业保险股、军转干部安置与服务股、专业技术人员管理与职称股、工资福利股、事业单位人事管理股、养老保险股、医疗生育工伤保险股、职业能力建设股、财务与基金监督股。
二、2018年主要工作任务
(一)实现就业创业提质增效
1.精准把握工作重点。在工作时间、工作力量、政策使用、方式方法创新等方面向工业园区倾斜,向工业企业倾斜,向重点骨干企业倾斜,确保县委县政府的工作要求、企业需求、群众愿望通过我们的工作有机融合。
2.精准服务企业用工。继续抓好《京山县服务园区企业用工十条措施(试行)》的宣传,吸引外出务工人员返乡就业。精准对接项目和企业用工需求,组织企业送岗位进村(社区),组织求职者进园区、进工厂。密集举办春风行动,适时开展专场招聘。把专场招工、定向招工、网上招工、中介招工、以工带工等方式相结合,全年完成园区工业企业招工8000人。
3.精准运用就业政策。对接三大产业园区,以激励就近就业为重点,精准使用就业资金,综合运用就业政策,推动更多的劳动者向园区集聚。
4.精准开展就业培训。一是要确保完成市下达的培训任务,二是持续开展创业就业培训,三是深化校企合作培训,四是大力开展岗前培训,五是鼓励企业开展技能培训,六是实施技能脱贫专项行动。
5.精准引导创业就业。搭建大学生、农民工等群体创业就业平台,建设农民工返乡创业园,支持和引导劳动者在新业态下多元化就业,开展示范项目评选活动和新业态创业能手评选活动,探索完善新业态用工和社保等配套制度,努力打造农电商新就业形态试点示范基地。
(二)推进社保改革扩面提效
6.新机保改革到位。加快推进机关事业单位养老保险改革工作,重点做好老机保向新机保或企业养老保险的衔接转移、准备期结算、新办法计发待遇等工作,做好财政、社保、缴费单位三方资金结算工作。
7.医保整合运行到位。认真执行荆政发〔2017〕25号文件,加强职工医保、居民医保、新农合统一按照新的医保制度并轨运行后的服务和运行监测,按政策抓好跨省异地就医住院费用直接结算服务,推进医保支付方式改革,实行一站式结算。
8.乡改及被征地农民养老保险遗留问题解决到位。一是乡镇七站八所改革之后养老保险待遇的补差工作。第二是被征地农民养老保险遗留问题的解决。
9.扩面征缴覆盖到位。一是园区新投产企业参保;二是网站、快递、网约车等新业态人员简易参保;三是城乡居民以个人身份参加企业养老保险;四是水利、交通建设等建设项目按项目参加工伤保险。
10.五险一单执行到位。一是认真执行阶段性降低社保费率政策延长一年;二是强力推进五险并联征收;三是稽核前置据实征收;四是落实失业保险金提高标准的政策,从最低工资的70%提高到85%,激发缴费的积极性。
11.调标调待按时到位。要切实按照省、市相关文件要求,顺利完成退休人员基本养老金调待和城乡居民基础养老金调标工作,确保不出差错。
12.社保扶贫政策服务到位。提高精准扶贫建档立卡贫困人口政策范围内住院医疗费用和特殊慢性病门诊医疗费用报销比例,基本医保+大病保险+医疗救助+商业补充保险的综合保险比例达到90%以上,个人年度累计负担4000元封顶,实行一站式结算,让建档立卡困难户看并不难、看病不贵。
13.长护险政策执行到位。推进长期护理保险全域覆盖,建立完善经办服务体系,让符合条件人员享受待遇,让失能人员活得更有尊严,失能家庭生活更有质量。
14.全民持卡发放到位。免费制发社保卡,实行换卡、补卡现场制作,以新农合参保人为重点,在6月底前完成社保卡换发工作。
15.社保政策宣传到位。开展社保政策宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进学校五进活动,组织人员专班宣讲、专题培训,让社会保险政策深入人心。
(三)激发人才创新创业活力
16.改革事业单位选人方式。着力改善事业单位人员结构,缓解事业单位人员紧缺矛盾,增加招聘岗位数,认真做好岗位申报,严格组织面试考核,确保考试录用安全,扩大用人单位自主权,增强招聘工作的灵活性、针对性和实效性。
17.改革人才评价机制。落实《关于深化职称制度改革的实施意见》,以实施职称制度改革为牵引,全面加强人才评价机制建设。完善职称系列层级设置,制定职业资格考核认定职称办法,打通技能人才与专业技术人才的评价通道。严格落实职业资格目录清单管理,全面规范职业资格培训和技能鉴定。
18.改革绩效管理办法。完善公务员工资制度,完善事业单位工资制度,实行以增加知识价值为导向的收入分配政策,执行现有事业单位的绩效管理制度,完善高层次人才工资分配激励机制,激发各类人才创新创业活力。
19.改革事业单位岗位管理机制。以强化公益属性为方向,以激发活力为目标,进一步推进事业单位人事制度改革,进一步规范事业单位人事考试录用工作,规范事业单位专业技术人员考核考评工作,规范事业单位岗位设置人员聘用工作。
20.加大技能人才培养引进力度。完成技能人才鉴定培养目标任务,落实技能人才补贴规定,全域开展京山工匠评选活动,积极推荐荆门工匠、湖北工匠,在全社会倡导并弘扬工匠精神。
21.加大“我选湖北、创在荆门、梦圆京山”计划的落实力度。依托中职学校建设大学生实习实训基地,做实实习实训工作,确保任务完成。积极引导大学生到园区工业企业实习实训,调整实习实训补贴标准,向园区倾斜。
(四)促进劳动关系稳定和谐
22.以责任落地为重点,加大劳动监察执法的力度。全面实施“双随机一公开”监管方式,开展用人单位劳动保障诚信评价,定期公布重大劳动保障违法行为,全面实施黑名单管理办法,加大重点企业执法力度,严格查处违反案件,加大守法诚信联合激励和违法失信联合惩戒力度。推进劳动保障守法诚信等级评价工作,定期公布重大劳动保障违法行为。
23.以制度落实为重点,坚持抓好治欠保支工作。抓住治欠保支纳入地方党政领导班子综合考评的契机,深入推进保障农民工工资支付改革,实施治欠保支三年行动计划,着力抓好实名用工、工资专户、房地产账户共管、工程保证金、欠薪“黑名单”等制度,实名管理覆盖率要达到80%以上,工资专户覆盖率要达到85%以上,欠薪陈案要督促逐步化解到位。
24.以基层基础为重点,推进劳动人事争议调解下基层。建立完善乡镇劳动人事争议调解机构,充分发挥乡镇、园区、规模企业调解组织作用,在县公共就业服务中心建立劳动人事争议仲裁庭,加强对企业的服务。全面推行“要素式”办案改革,规范推行“流动庭”、“派出庭”制度,提升劳动仲裁效能。加强劳动人事争议仲裁机构实体化建设,推进劳动争议仲裁与诉讼衔接机制建设,不断提高案件处理规范化水平。
25.以示范引导为重点,积极开展和谐劳动关系的创建。健全劳动关系多方协商协调制度,开展“和谐劳动关系企业、和谐劳动关系园区”创建。全面落实劳动合同法,健全集体合同制度。开展“百名监察员服务千企、百名仲裁员服务千企”活动。
(五)提升人社公共服务能力
26.优化基础建设。按照硬件标准化、服务规范化、管理制度化、队伍专业化要求,建设人社服务窗口。以一站式办理为要求,合理布局服务大厅,各窗口单位要设立引导服务台,建立首办负责制、一次性告知制等。尽快运行使用县公共就业服务中心,高标准抓好社保服务大厅、医保服务大厅管理,重点抓好孙桥、坪坝、罗店、宋河等镇人社服务中心窗口建设。
27.优化信息服务。围绕数据一库集、社保一卡通、服务一网办、监督一台控扎实推进 “互联网+人社”计划的实施。
28.优化工作流程。一是优化养老保险、医保业务流程,重新梳理整合相关工作环节,缩短办事时限。二是优化窗口服务流程,各窗口服务单位要在入口醒目位置张贴公告,方便群众办事。三是优化工作运行流程,工作调度规范化、工作运行规范化、窗口服务规范化、党建活动规范化。
29.优化工作质效。树立强烈的品牌意识、特色意识,在工作落实中增底色、创特色、显亮色。全面推行“四办”,即马上办、网上办、一次办、创新办,树立人社部门良好形象。
三、2018年部门预算编制情况及说明
  (一)收入预算情况
2018年预算总收入为492.25万元。其中:财政拨款收入336.70万元,上级补助收入155.55万元。
(二)支出预算情况
2018年支出预算492.25 万元。其中:基本支出256.25万元,主要用于保障机关运行的人员和公用支出;专项经费支出236万元,主要用于保障单位机构一般行政管理事务、招商引资及劳动档案管理等社会保障事务的支出
2018年部门预算比2017年预算469.18万元增加23.07万元。主要原因是项目支出增加单位一般行政管理事务、招商引资费用。
(三)财政拨款安排“三公”经费预算情况说明
“三公”经费按照有关规定编报,包括以下项目:
1、因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
2、公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
3、公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。公务用车指用于履行公务的车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。
2018年,财政拨款“三公经费”预算为7万元,其中:无因公出国(出境)费;公务接待费4.8万元;公务用车运行维护费2.2万元。
(四)政府采购情况说明
2018年县人社部门政府采购预算25 万元(商品和服务支出(房屋维修)10万元,资本性支出(办公设备)15万元)。
(五)相关表格说明
1、“2018年政府性基金预算支出表”。我局无政府性基金预算。
2、“2018年县级财政专项资金清单”。我局无县级财政专项资金。
(六)资产占用情况
2017年末,县人社系统固定资产总额202.01万元。其中:房屋及建筑物面积252平方米,价值114.54万元;车辆1辆,价值17.98万元;单价50万元以上的通用设备0台,价值0万元;其他固定资产69.49万元。
(七)项目预算绩效目标情况
2018年,县级财政安排县人社局专项资金80.45万元,根据县财政关于专项资金绩效目标管理的要求,我局对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化,在项目实施过程中,我们将严格资金管理,力争圆满实现各项绩效评价目标。(见下图)

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四、2018年部门预算表(详见附表)
  1、京山县人社局“2018年收支预算总表”
2、京山县人社局“2018年收入总表”
3、京山县人社局“2018年支出总表”
4、京山县人社局“2018年财政拨款收支表”
5、京山县人社局“2018年一般公共预算支出表”
6、京山县人社局“2018年一般公共预算基本支出表”
7、京山县人社局“2018年财政拨款“三公”经费支出表”
8、京山县人社局“2018年政府性基金预算支出表”
9、京山县人社局“2018年县级财政专项资金清单”
五、名词解释
  1、一般公共服务(201类):反映政府提供一般公共服务的支出。
2、社会保障和就业支出(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城县居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。
3、行政运行(2080101款)反映行政单位的基本支出
4、一般行政管理事务(2080102款)反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出
5、其他人力资源和社会保障管理事务支出(2080199款):反映培训考试项目支出。
6、行政事业单位离退休(20805款):反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
7、机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505款):反映政府在社会保障与就业方面的支出。财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金。
8、财政对工伤保险基金的补助(2082702款):反映政府在社会保障与就业方面的支出。财政对社会医疗工伤保险基金的补助。
9、财政对生育保险基金的补助(2082703款):反映政府在社会保障与就业方面的支出。财政对社会生育保险基金的补助。
10、事业单位医疗(20101102款):反映政府在社会保障与就业方面的支出。财政对社会医疗保险基金的补助。
11、住房公积金(2210201款):反映政府在社会福利方面的支出。财政对社会福利基金的补助。
12、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。
13、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

附件:

2018年京山县人社局部门预算信息公开表.xls
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