2019年京山市文化体育新闻出版广电局单位部门预算
信息来源:市文化体育新闻出版广电局  发布时间:2019-01-16 09:04:59  阅读: 字体:

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  1.主要职责及内设机构
  2.2019年主要工作任务
  3.2019年部门预算编制情况及说明
  4.2019年京山市文化体育新闻出版广电局(含二级单位单位)部门预算公开表
  5.名词解释
  一、主要职责及内设机构
  京山市文化体育新闻出版广电局:
  1.宣传、贯彻执行国家、省和市关于文化、体育、新闻出版、广播影视工作的方针政策及法律法规,组织、指导宣传管理工作和文化影视作品的创作生产,把握正确的舆论导向和创作导向;研究拟定全市文化、体育、新闻出版(著作权)、广播影视、文物、文化市场管理工作的规范性文件,并组织实施和监督检查。
  2.研究拟定全市文化、体育、新闻出版、广播影视产业发展战略、发展规划和年度计划,推进全市文化、体育、新闻出版、广播影视领域的体制改革、机制创新,统筹协调文化事业产业发展。
  3.负责推进文化、体育、新闻出版、广播影视领域公共文化服务;指导、管理图书馆、文化馆(站)、镇文体站、村(社区)文化室、农家书屋等基层公共文化设施建设;指导文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作;组织协调重大文化艺术活动,开展公益性文化惠民演出活动;指导组织全市大型艺术活动及艺术创作;拟定全市非物质文化遗产保护规划,组织实施非物质文化遗产保护、传承普及工作;承办国家级、省级、市级非物质文化遗产代表项目的组织与申报工作;指导管理社会文化事业和文化艺术普工作。
  4.负责全市文物事业管理。研究实施全市文物资源的建设、保护和维修;依法对全市文物工作实施管理、监督;负责全市文物考古调查、勘探、发掘、保护、维修、利用、研究工作;管理市文物事业管理局。
  5.负责全市群众体育工作管理。推行《全民健身条例》,实施《全民健身计划》,推动建立和完善全民健身服务体系;指导开展群众性体育活动;推行社会体育指导员和国民体质监测制度;指导国家体育锻炼标准实施;推动公共体育场地设施建设;统筹规划全市体育运动项目设置与布局,组织指导协调开展全市性体育竞赛和参加国家、省、市比赛,指导体校建设、后备人才培养和业余体校训练;负责组织协调、监督全市体育运动中的反兴奋剂工作;管理全市各项单位体育协会。
  6.负责全市文化、体育、新闻出版、广播影视市场管理。审核、报批文化娱乐场所、互联网上网服务经营单位,新建出版社或新办报纸、期刊、音像以及电子出版物出版单位,音像及电子出版物的制作、发行单位,建立出版物总发行单位和新闻出版物总发行单位和新闻出版外商投资企业;负责归口管理和组织全市中小学教材系列出版物的出版、印刷、发行工作,组织审读图书、报纸、期刊等各类出版物;负责全市新闻单位记者证的审核、报批和监管,驻京山报刊社和记者站的监管,组织查处重大新闻违法活动;指导全市文化体育、新闻出版(著作权)、广播影视市场稽查和综合执法工作;监督管理印刷行业。
  7.负责全市著作权工作行政管理。审核、报批著作权集体管理、代理、合同仲裁等机构;负责查处发生在本市辖区内的著作侵权案件,处理或协助上级著作权管理机构处理涉外著作权事宜。
  8.负责全市广播影视行业管理。负责广播影视、网络视听节目服务机构和业务的监管;监督管理广播影视节目的传输、监测和安全播出;统筹广播电视传送网络的建设和管理;申报、审核电视剧制作许可证、发行许可证;对市内从事广播影视节目制作的民办机构进行监管;监管广播影视、网络视听和公共视听载体播放的视听节目以及全市卫星广播电视接收设施;管理全市广播影视科技工作,负责广播影视节目传输、监测和安全播出工作;推进应急广播建设;指导、管理全市农村电影放映工作。
  9.拟订全市出版物经营市场清理整顿的“扫黄打非”工作方案并组织实施,协调“扫黄打非”集中行动及大要案件的查处工作,依法查处非法出版活动和非法出版物。
  10.指导、协调全市文化、体育、新闻出版、广播影视、文物方面的科研、项目攻关、技术开发及重大成果推广工作;推进文化体育、新闻出版、广播影视、文物与科技融合发展。协助省、市体彩中心管理体育彩票销售工作。
  11.管理全市对外文化、体育、新闻出版、广播影视交流联络工作。制定对外文化、体育、新闻出版、广播影视交流规划,指导对外文化、体育、新闻出版、广播影视交流活动,指导管理全市文化、体育、新闻出版、广播影视相关行业协会。
  12.指导全市文化、体育、新闻出版、广播影视系统干部职工教育培训和人才培养工作,加强干部职工队伍建设。
  13.承办上级交办的其他事项。根据上述职责,京山市文化体育新闻出版广电局设7个内设机构:
  (一)办公室
  协调、督办全局重要部署和事项的贯彻落实;拟定全市文化、体育、新闻出版、广播影视事业中长期发展规划和年度工作计划;负责文秘、会务、档案、信息、机要、保密、调研、信访及提案议案办理工作;拟定并监督执行局机关内部规章制度,负责局机关日常管理、对外联络接待工作;负责局机关并指导局属单位的安全生产、社会管理综合治理及计划生育工作;负责全市对外文化体育、新闻出版、广播影视交流。
  拟订全市文化、体育、新闻出版、广播影视人才建设、教育、培训规划;负责局机关及直属单位党务工作、群团工作以及精神文明建设;组织指导本系统体制机制改革工作;负责局机关及局直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训、队伍建设;负责局机关和直属单位工作人员的考核、任免、调配和奖惩等工作及专业技术职务评聘等工作;负责对外交流出国出境人员的政审(申报)工作;负责从业人员职(执)业资格管理和职业技能鉴定有关工作;负责局机关并指导局属单位的离退休干部工作。
  (二)文化艺术股
  管理全市社会文化艺术事业,拟定社会文化艺术事业发展和非物质文化遗产保护规划并组织实施;起草有关文化发展的规范性文件;指导、协调、推动全市企业文化、街道文化、农村文化、少儿文化等群众文化事业的建设和发展;指导艺术事业改革、文学艺术生产和重大艺术活动;指导艺术评论和艺术创作研究工作;指导全市专业艺术团体演出及演出市场的开发;指导文化行业艺术职业教育、艺术考级工作;指导拟定群众文化、图书馆事业发展规划并组织实施,指导文化信息资源共享工程建设、基层文化设施建设和基层文化活动开展;组织开展非物质文化遗产保护工作,承办国家级、省级和荆门市级非物质文化遗产代表项目的申报工作,组织实施优秀民族文化的传承普及工作;组织、协调全市性重大社会文化活动;负责全市社会文化协会的资格审查和业务指导。
  (三)体育股
  管理全市群众体育和竞技体育工作,拟定群众体育和竞技体育工作的发展规划并组织实施;组织和指导开展全民健身活动、群众性体育运动;组织实施国民体质监测工作,指导和监督国家体育锻炼标准的实施;组织、指导、协调全市业余体育训练;负责全市青少年业余竞赛的管理、科学选才和后备人才培训输送工作;组织、协调全市承接的国际国内大型体育比赛工作,负责全市综合性运动会的竞赛工作,组队参加荆门市以上运动会和体育单项竞赛;负责运动员、裁判员的技术等级管理;负责研究体育竞赛体制改革和竞赛资源开发工作,推动竞赛工作的社会化、科学化、规范化;负责全市体育协会的资格审查和业务指导;协助管理体育彩票。
  (四)新闻出版和版权股
  拟定全市报刊、印刷发行行业的发展规划和产业政策;负责报(期)刊报社、出版物的审核、报批、登记、核证、年检、审读、质量监督等工作;组织查处违禁报(期)刊报社的违规行为;负责鉴定报送淫秽、色情、内容反动、非法的出版物;负责新闻单位记者证的审核、报批和管理;组织推进软件正版化工作;负责著作权的日常管理、法律咨询和管理人员培训及著作权代理机构的审核;指导、监督著作权许可使用、合同纠纷仲裁机构、著作权集体管理机构的工作,调解著作权纠纷;对从事出版活动的民办机构进行监督;负责印刷、复打印企业和出版物经营单位的审核、报批、年检和技术、质量等管理;负责书刊准印证和内部图书(含散页内部资料)准印证的审核和管理;指导协调图书、中小学教材的发行,规划发行网点;组织协调印刷发行人员业务技术培训;指导和组织实施农家书屋工程建设;拟定全市“扫黄打非”活动计划并组织实施;组织协调全市“扫黄打非”集中行动和跨部门、跨地区的“扫黄打非”工作,组织查处非法出版物和非法出版活动;负责市“扫黄打非”办公室的日常工作;指导出版协会和印刷协会工作。
  (五)广电事业股
  贯彻落实党和政府有关宣传工作的方针政策和重大宣传报道指示精神;指导、管理全市广播电视宣传工作;指导、监管广播影视广告播放;指导广播影视节目创新创优及监听监管工作;指导、监管电影制片、发行、放映与电视剧的播出调控工作;指导和组织实施农村电影公益放映工程;组织、指导和协调全市重大电影活动;指导电影专项资金管理。
  拟订全市文化、体育、新闻出版及印刷业、广播影视及视听类新媒体科技发展规划、政策和行业技术标准并组织实施;拟订全市广播影视传输覆盖网和监测监管网规划;监管广播电视播出传输、移动电视业务、地面卫星接收设施设立及境外卫星电视节目的落地和接收;负责网络视听节目服务、广播电视视频点播、公共视听载体播放广播影视节目内容和业务的监督管理工作;指导广播影视安全播出的监督管理和技术保障工作;负责广播电视频率(频道)、功率等技术参数的报批及监管工作;负责广播影视质量技术监督、监测和计量检测工作。
  (六)市场管理股(政策法规股)
  拟定全市文化(文物)、体育、新闻出版(版权)和广播影视市场发展规划并组织实施,负责对其经营活动进行行业管理;对文艺演出、文化娱乐、文化艺术品、文物市场、艺术培训、广播影视播放以及对从事演艺活动的民办机构、网吧等上网服务营业场所、网络游戏服务等进行监管;负责对全市出版市场进行监管;指导文化市场综合执法;指导文化市场行业协会工作。
  拟定全市文化、体育、新闻出版、广播影视管理的地方性政策和规章草案;负责本部门、本系统推进依法行政工作的组织协调和管理指导;负责规范性文件的合法性审核工作;负责政策法规研究和重要课题的调研工作;开展法律法规宣传教育和业务培训,承办局机关行政审批、法律事务和公共服务事项以及行政复议、应诉、调解工作;统筹协调全市文化、体育、新闻出版、广播影视社会团体的工作。
  (七)计财股(产业股)
  负责管理文化、体育、新闻出版、广播影视、文物行政事业经费;执行各项经济政策;根据有关财经法律法规,研究拟定财务管理等方面的规章制度并组织实施;负责局机关和局属单位的基本建设、国有资产管理、政府采购和内部审计组织与实施;负责年度财务收支预算、决算;对局属单位财务工作进行指导、监督;负责机关统计工作并指导局属单位统计工作。
  拟定全市文化、体育、新闻出版、广播影视产业发展规划和政策、措施,扶持和促进产业发展和建设;组织协调指导重大文化、体育、新闻出版、广播影视项目开发,指导文化、体育、新闻出版、广播影视产业(园区)基地建设,协调解决产业发展的重大问题;组织、指导开展对外文化、体育、新闻出版、广播影视产业交流与合作;负责对文化、体育场馆资产的开发利用;负责招商引资和项目建设工作。协助省、市体彩中心管理体育彩票销售工作。
  京山市文化体育新闻出版广电局含下辖七个单位,分别为:京山市文化馆、京山市文化市场综合执法大队、京山市网球运动管理中心、京山市文物事业管理局、京山市博物馆、京山市图书馆、京山市苏家垄文物管理所。以上单位各自的主要职责及内设机构分别为:
  京山市文化馆
  京山市文化馆为副科级事业单位,其主要工作职能和业务范围是:组织指导全市各类群众文化艺术活动;组织开展群众文艺创作与理论研究;搜集、整理、保护全市范围内民间文化艺术遗产;运用各种文化艺术手段,进行时事、形势以及社会主义等方面的宣传教育;辅导培训业余文艺骨干和爱好者。京山市文化馆内设4个职能部,即“综合部、活动策划部、培训辅导部、创作与理论调研部”。
  京山市文化市场综合执法大队
  京山市文化市场综合执法大队为副科级事业单位,其主要工作职能和业务范围是:依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为,查处演出、艺术品经营及进出口、文物经营等活动中的违法行为;查处文化艺术经营、展览展播活动中的违法行为;查处除制作、播出、传输等机构外的企业、个人和社会组织从事广播、电影、电视活动中的违法行为,查处电影放映单位的违法行为,查处安装和设置卫星电视广播地面接收设施、传送境外卫星电视节目中的违法行为,查处放映未取得《电影片公映许可证》的电影片和走私放映盗版影片等违法活动;查处图书、音像制品、电子出版物等方面的违法出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动,查处非法出版单位和个人的违法出版活动;查处著作权侵权行为;查处网络文化、网络视听、网络出版等方面的违法经营活动;配合查处生产、销售、使用“伪基站”设备的违法行为;承担“扫黄打非”有关工作任务;依法履行法律法规规章及地方政府赋予的其他职责。京山市文化市场综合执法大队内设2个职能股室,即“稽查股、市场管理股”。
  京山市网球运动管理中心
  京山市网球运动管理中心为副科级事业单位,其主要工作职能和业务范围是:负责网球运动项目的业务管理,贯彻执行国家、省、市对网球运动项目的方针、政策、发展计划,并结合本市所属运动项目发展实际,研究制定相关措施和办法;负责和指导网球运动项目的普及和优秀运动队建设,指导网球、软式网球等项目俱乐部、协会的建设与发展;组织网球运动项目的科学技术研究和科技服务,负责教练员、裁判员的业务培训,积极开展宣传工作,提高科学训练水平;负责与网球运动项目有关的竞赛、健身、培训、咨询等体育市场指导;指导全市青少年竞技体育活动。统筹协调、推动竞技体育发展;统一规划体育运动项目布局,实施体育后备人才培养和业余体育训练等相关工作,指导参加市级及以上青少年体育竞赛的组织管理及统筹安排,指导青少年体育训练、竞赛工作;负责全市政府投资建设的公共体育运动场馆的运行、管理、维护;承担、承办公益性和指令性文化体育活动;组织、运营商业性文化体育活动;策划、实施其他文化体育类活动。京山市网球运动管理中心内设部室为3+1,即“办公室、培训部、场馆部、京山市网球文化传媒公司”。
  京山市文物事业管理局
  京山市文物事业管理局为副科级事业单位,其主要工作职能和业务范围是:贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、《湖北省文物保护管理实施办法》、《荆门市文物保护管理实施办法》、《京山市文物保护管理实施办法》的各项规定,贯彻执行国家关于文物、博物馆事业的发展方针、政策,研究制定全市文物、博物馆事业发展的规划和有关的制度、办法,并组织实施。建立健全检查、监督机制,对全市范围内的各项文物工作依法实施管理、监督和指导;组织指导、协调全市文物工作的管理、保护、抢救、发掘、研究、宣传等业务工作;负责全市文物行政执法工作,配合有关部门查处涉及文物的违法犯罪案件,并提出文物保护方面的专业性意见;申报推荐全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位和市级文物保护单位,做好文物建筑修缮及相关工作,审核文物维修涉及单位和施工单位资格并组织验收;负责全市范围内的文物普查、研究、整理、建档和保管,保护文物的完整和安全;会同有关部门编制文物事业预算经费、组织和编制申报文物维修方案并组织实施;协调配合国家、省、市文物部门组织的文物保护,考古发掘等方面的工作;负责推动博物馆、纪念馆和其他专业类博物馆公共服务体系建设,指导文物和博物馆、纪念馆和其他专业类博物馆的业务工作,协调做好博物馆、纪念馆和其他专业类博物馆对外交流和免费开放工作。京山市文物事业管理局内设2个部室,即“办公室、文博股”。
  京山市博物馆
  京山市博物馆为正股级事业单位,其主要工作职能和业务范围是:负责全市不可移动文物及馆藏文物保护工作;对市域内经济建设动土工程进行文物调查勘探、抢救性清理、发掘工作;开展文物保护法规宣传,配合执法部门开展全市文物行政执法,严厉打击各类文物违法犯罪活动;负责全市文物征集、陈列和各类展出工作,做好对外免费开放工作;开展文物研究、开放利用工作,服务市域经济和社会发展。
  京山市图书馆
  京山市图书馆为正股级事业单位,其主要工作职能和业务范围是:负责全市图书音像等文献资料的收集、整理、存储、研究、开发和利用;负责本市域内地方文献的呈缴工作,编制专题书目和地方联合目录。
  京山市苏家垄文物管理所
  京山市苏家垄文物管理所为正股级事业单位,其主要工作职能和业务范围是:负责宣传贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规;贯彻落实上级有关文物保护的措施;负责苏家垄墓群文物及附属工程设施设备的安全、保养和维修;配合公安、文化等部门查处辖区内破坏文物的违法行为。
  二、2019年主要工作任务
  2019年,文体新广系统工作总体思路是:
  1.根据市委、市政府部署,做好机构改革相关工作。
  2.精心策划组织2019春节联欢会、元宵节民俗文化展演等春节系列文化活动。
  3.加快推进重点项目建设。新博物馆、新图书馆、非遗展览馆完成全部建设任务,投入使用。苏家垄遗址博物馆、室内网球馆、综合馆、网球学校建设全面启动。
  4.着力推进重大工程建设,打造地方特色品牌,全力发展文化旅游产业。做好网球特色小镇组织实施、协调推进工作,加快苏家垄国家考古遗址公园建设,实现文化旅游融合发展。
  5. 全面启动国家全民运动健身模范市(区)创建工作。
  6.进一步完善现代公共文化服务体系,增强公共文化服务效能,扎实推进文化小康建设。
  7.进一步加强文化市场管理,巩固“扫黄打非”成果,杜绝任何安全事故。
  三、2019年部门预算编制情况及说明
  2019年,市文体新广局(部门)预算总收入3042.74万元,总支出3042.74万元,全年收支平衡。
  1.预算总收入情况说明
  预算总收入3042.74万元,其中:财政拨款收入1283.94万元,占预算总收入的42%。比2018年2834.67万元增加208.07 万元,增幅7.3%。增幅原因:一是新增基本养老保险缴费及职业年金缴费。
  2.预算总支出情况说明
  预算总支出3042.74万元,其中:基本支出728.64 万元,占本年支出的24%;项目支出2314.10 万元,占本年支出的76%。比2018年2834.67万元增加208.07 万元,增幅7.3%。增幅原因:一是新增基本养老保险缴费及职业年金缴费。
  3.财政拨款安排“三公”经费预算情况说明
  财政拨款安排三公经费预算支出4.25万元,比2018年4.15万元增加0.1万元,增幅2.4%。其中:
  (1)因公出国出境经费预算0万元,与 2018年持平。
  (2)公务接待费预算4.25万元,比2018年4.15万元增加0.1万元,增幅2.4%。
  (3)公务用车购置及运行维护费预算0万元,比2018年0万元增加0万元,增幅0%。其中:公车车辆购置费0元,与2018年持平;公务用车运行维护费0万元,比2018年0万元增加0万元,增幅0%。
  三公经费增减原因:一是公务接待费减少。本部门严格执行中央、省、市《党政机关厉行节约反对浪费条例》的精神,规范支出审批程序,从简减少公务活动。
  4.机关运行经费预算情况说明
  财政拨款安排机关运行经费预算支出316.44万元,比2018年318.12万元减少1.68万元,降幅0.53%。降幅原因为减少办公经费支出。
  5.政府采购经费预算情况说明
  财政拨款安排政府采购经费预算支出2322.6万元,比2018年2153.5万元增加169.1万元,降幅7.85%。增幅原因为减少信息化资产购置。
  6.国有资产占用情况
  截止2018年12月底,本部门房屋原值331.45万元,面积8480.87平方米;汽车原值74.65万元,共2辆;其他固定资产443.1万元。
  7.重点项目预算的绩效目标和绩效评价结果情况
  2019年,本级预算安排市文体局全部门项目支出555.3万元,其中重点项目2个,主要是文物保护、修复建设资金251.45万元;苏家垄文物保护项目策划经费50 万元。根据市级预算绩效目标管理办法的规定,结合我局本部门职责和事业发展要求,对预算安排的所有项目都设定了绩效目标。设定的绩效目标能清晰反映项目资金的预期产出和效果,并以相应的绩效指标予以细化、量化。在项目预算执行中,我局将按照绩效目标开展绩效监控和绩效自评,确保项目资金运行状况良好,实现预期绩效目标。
  8.本部门无政府性基金预算财政拨款,因此政府性基金预算支出表无数据。
  四、2019年京山市文化体育新闻出版广电局(含二级单位单位)部门预算公开表(详见附件)
  五、名词解释
  1.基本支出:指为保障机关正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。其中:人员支出包含工资及津贴,公用支出包含办公费、印刷费、水电费、邮电费、接待费、会议费、培训费等。
  2.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
  3.“三公”经费是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。其中:因公出国出境经费主要用于单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费主要用于按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。公务用车购置及运行维护费主要用于公务车辆的购置、保险费、燃料费、维修费、过路过桥费、公务车租用费等支出。
 

附件:2019年文体新广局部门预算公开表(1).xls
文件类型: .xls 56b269d4e0509aa65a5649900e7c76de.xls (47.00 KB)

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