2019年京山市信访局部门预算说明
信息来源:市信访局  发布时间:2019-01-16 16:17:10  阅读: 字体:

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第一部分  信访局概况
一、主要职责
二、单位组成及内设机构
三、2019年主要工作任务
第二部分  信访局2019年部门预算编制说明
第三部分   2019年部门预算表
第一部分   信访局单位概况
一、部门主要职责
根据京办发[2002]16号文件规定,主要职责是:
1、受理人民群众给市委、市政府及其领导同志的来信;接待到市委、市政府及领导同志住地来访的群众。
2、承办上级交办的信访事项和市委、市政府及领导同志交办的重要信访事项,按时上报处理结果。
3、向市委、市政府及其领导同志提供群众来信来访中的重要信息,及时反映倾向性、动态性问题和影响社会稳定的事件。
4、综合分析人民来信来访情况,筛选论证群众的批评和建议,提出解决问题的意见和建议,为市委、市政府领导决策当好参谋。
5、按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,向有关责任单位转送、交办来信来访事项,并督促检查落实情况,协调或直接查处重要信访问题。
6、对来信来访中反映的政策性问题进行调查研究,协助市委、市政府和有关部门研究制定有关政策规定。
7、负责全市信访工作的综合管理。协助市委、市政府部署、检查和指导全市信访工作,发现和解决问题;组织交流和推广经验;培训信访干部;制定信访工作管理规定。
8、贯彻落实市信访工作领导小组有关指导全市信访工作的意见。
9、负责指导全市信访工作的组织建设和理论建设;制定并组织实施工作发展规划。
10、督促、检查各责任单位贯彻执行党的群众路线、落实事关群众利益政策、维护群众合法权益的情况。
11、协调各责任单位解决群众反映的突出问题。
12、总结推广新形势下做好群众工作的经验和做法。
13、指导全市阳光信访信息系统的建设、运行、监管和维护工作。
14、完成上级交办的其他事项。
二、内设机构
根据本单位的管理职能机关设为1室1中心4股室,其中:办公室1个,群众接访中心1个,信访股1个,督办股1个,复查复核股1个,网上信访股1个。
三、2019年主要工作任务
1、严格落实信访工作责任
(一)加强信访工作目标管理。严格落实信访工作主体责任,年初市委、市政府主要领导与各地各部门主要负责同志签订信访工作目标管理责任书,年底开展检查考核。考核结果纳入各地各部门党政领导班子年度综合考评。
(二)扎实开展领导干部阅信接访包案。认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进领导干部下访接待群众的意见》,制定领导干部下访接待群众工作方案,坚持主要领导带头,把下访接待与定点接访、主动约访、事后回访、阅批来信以及包案督办结合起来,推动信访问题在一线解决。各地各部门每季度至少研究信访工作1次。党政主要负责同志每年包保重点信访案不少于1件,每年阅批群众来信不少于20件,每周挂牌接访不少于1次,每周带案下访不少于1次,其他班子成员参照管理。
(三)严肃信访工作责任追究。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《信访工作责任制实施办法》,加强督办检查,对因决策不当不作为、慢作为、乱作为,引发信访问题或者造成矛盾激化的,严格按照有关规定,提出责任追究建议,加大追责问责力度。建立健全失职失责典型问题内部通报制度。
2、稳步推进信访工作制度改革
(四)全面推行信访代理制。实现市、镇、村三级代理全覆盖,健全信访代理长效机制,严格规范管理,总结和推广好经验、好做法。探索“信访代理制+网络化管理”矛盾纠纷多元调处机制。
(五)发挥网上信访主渠道作用。宣传推广网上信访手机客户端,继续推动各地各部门在门户网站开通领导信箱,加强各地各部门信访接待场所和村(社区)网上投诉点建设,引导群众变来信来访为网上投诉。
(六)加快信访法治化建设。深入推进依法逐级走访,加强对信访群众的政策宣传和法律宣传。大力推行律师进村(社区)、进信访大厅、进疑难信访案件等“三进”工作,引导群众依法维护权益,为破解信访难题从法律层面提出参考意见。进一步推动通过法定途径分类处理信访诉求工作,完善职能部门法定途径清单,制定依法分类处理信访诉求工作规程,压实有权处理机关责任。
(七)大力推行“阳光信访”。深度应用阳光信访信息系统,规范信、访、网、电网上办理程序,实行所有信访诉求系统流转。加大信访事项简易办理力度,提高办理质量和效率,巩固提升信访事项网上录入率、及时受理率、按期办结率和群众满意率。
(八)认真开展社情民意分析研究。建立信访社情民意研究机构,加强工作力量。认真做好人民建议收集办理,发挥信访工作资源优势,用好用活信访大数据。针对民生重点、改革难点、社会热点,加强专题调研和综合分析,提出改进工作、完善政策的建议,为党委、政府科学决策提供参考。
3、及时就地解决群众合理诉求
(九)源头化解矛盾纠纷。深入推进联合接访、乡镇(街道)1+X机制、村(社区)信访代理制,将矛盾化解在萌芽状态、化解在初始阶段。加大重大活动和重要敏感时期矛盾纠纷排查化解力度。狠抓初信初访办理,严格落实首访责任制,提升信访事项办理质效。继续深入开展“三无”市、镇区(街道)创建活动,培育推广一批先进典型。
(十)持续推进信访积案化解。开展信访积案专项清理和集中攻坚,建立台账管理、实时监测、滚动化解、跟踪问效的常态化化解机制。重大疑难信访问题落实党政领导包案,主动协调化解“三跨三分离”信访问题。开展重复来信、来访、网上投诉专项治理。
(十一)强化信访工作督查督办。进一步加强和规范信访事项实地督查和专项督查,邀请多方社会力量参与,提高督查公信力。将领导干部阅信接访包案工作情况列入党委、政府督查机构督查范围。
4、依法规范信访秩序
(十二)全力做好重大活动期间信访工作。制定信访工作预案,加强统筹协调,通过开门接访、矛盾排查、信息预警、现场劝返、巡回督查等方式,全力做好党的十九大、省第十一次党代会等重大活动期间信访工作,确保实现“四个不发生”目标。
(十三)坚决遏制赴省进京越级上访。开展赴省进京越级上访专项治理,建立工作对接、定期通报、重点督查、专题会商等机制,推动各地各部门抓好源头防范,就地化解矛盾。对重点人员要进一步强化管控措施。开展“八类人员”清理,加强现场劝返工作,严格执行“两个一律”工作纪律。依法处置信访活动中的违法行为。
(十四)切实防范大规模聚集和安全事故。强化信访风险预测预警预防,加强对重点群体苗头性、倾向性信息的跟踪分析,及时掌握信访动态,主动采取应对措施,避免发生大规模聚集。做好党政机关门前大规模聚集现场处置工作,强化统一指挥,注重部门配合,做到快速稳妥。加强信访接待场所安全检查,完善应急处置机制,切实防范安全事故。积极参与社会稳定风险评估。
5、加强信访干部队伍建设
(十五)提升政治理论修养。深入学习贯彻十八届六中全会精神,牢固树立“四个意识”,增强信访干部政治定力,强化担当,忠诚履职,切实把中央、省、市、县有关信访工作决策部署落到实处。认真做好信访工作领域的意识形态工作。
(十六)不断强化能力素质。加强教育培训,开展业务练兵,提高各地各部门信访干部统筹解决实际问题的能力,做党的路线方针政策的宣传员和人民群众合法权益的捍卫者。
(十七)加强纪律作风建设。认真落实全面从严治党要求,强化党风廉政建设“两个责任”,深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严守政治纪律和政治规矩,进一步提升信访部门的凝聚力、战斗力。以“庸懒散慢”问题集中整治活动为抓手,持之以恒抓好作风建设,深化人民满意窗口创建活动,引导信访干部树牢宗旨意识,锤炼务实作风。
第二部分   信访局2019年部门预算编制说明
一、部分预算收支情况总体说明
市信访局2019年部门预算收入总额252.13万元,比上年减少0.84万元,降幅0.004 %。其中:一般公共预算财政拨款212.13 万元,比上年减少0.84万元,降幅0.004%,主要是:2019年9月退休一人,工资支出预算减少;其他收入40万元,与上年持平。
市信访局2019年部门预算支出总额252.13万元,比上年减少0.84万元,降幅0.004 %。其中:基本支出118.83万元,比上年减少0.79万元,降幅0.007 %,主要是所属预算单位工资支出增加;项目支出133.3万元,与上年持平。
二、部门预算收入情况说明
2019年部门收入全口径252.13万元,比上年减少0.84万元。其中,财政拨款收入212.13万元,其他收入40万元。
减少原因:主要是2019年9月份退休一人,工资预算减少。
三、部门预算支出情况说明
2019年预算支出全口径252.13万元,比上年减少0.84万元。其中,基本支出118.83万元,项目支出133.3万元。减少原因:主要是2019年9月份退休一人,工资预算减少。
四、财政拨款收支预算情况说明
2019年财政拨款收入212.13 万元。比上年减少0.84万元,其中:人员经费 106.83万元,主要用于人员工资福利支出;公用经费12万,用于日常公用支出;项目支出93.3万元,主要用于一般行政管理事务。
2019年财政拨款支出212.13万元,比上年减少0.84万元。其中:一般公共服务支出180.43万元,社会保障类去出15.23万元,卫生健康支出6.77万元,住房保障支出9.7万元。
五、政府性基金预算支出情况说明

六、财政拨款“三公”经费支出情况说明
2019年按排 “三公”经费15万元,比上年减少0.2万元。
详细说明如下:
1、2019年我局无因公出国(境)组团数及人数,未预算本项支出。
2、2019年我局公务接待预算安排15万元。主要用于各级信访工作指导、对外交流学习、业务往来等公务活动中的会务、接待等费用。
3、2019年我局因公车改革,不再保留公务车及支出。
七、名词解释
(一)一般公共服务(201类):反映政府提供一般公共服务的支出。
(二)政府办公厅(室)及机构事务(20103款):反映反应各级政府相关事务。
(三)行政运行(2010301项):反映政府办公厅(室)基本支出。
(四)社会保障和就业支出(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。
(五)行政事业单位离退休(20805款):反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
(六)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。
(七)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
第三部分   2019年部门预算表

2019年京山市信访局部门预算公开表.xls
文件类型: .xls 66effd2c70c882b1fff781ee9b7a83c5.xls (45.50 KB)

 

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