市人防办2019年部门预算公开说明
信息来源:市人防办  发布时间:2019-02-19 10:09:50  阅读: 字体:

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  第一部分:京山市人民防空办公室概况
  一、部门主要职责
  二、部门单位组成及内设机构
  三、2019年主要工作任务
  第二部分:市人防办2019年部门预算编制说明
  第三部分:京山市人防办2019年部门预算公开表
  一、市人防办主要职责及内设机构
  主要职责:
  1.负责《中华人民共和国人民防空法》和《湖北省实施<人民防空法>办法》等法律、法规在全县贯彻实施和监督检查,制定全县人民防空规划和有关规定。
  2.组织实施人民防空工程、通信、警报的建设与管理。
  3.负责管理结合民用建筑修建防空地下室的工作。
  4.负责组建、训练人民防空专业队伍。
  5.组织制定防空袭预案、人口疏散计划、战时人民防空医疗防护、物质、水电供应以及各种保障方案。
  6.训练人民防空干部和技术人员、组织人民防空科学研究。
  7.对公民进行防空教育训练。会同有关部门制定人民防空教育计划。
  8.负责平战结合工作的组织和管理。
  9.管理人民防空经费和物资。
  10.战时组织指挥人民群众进行防空斗争,清除空袭后果和配合城市防卫,要地防空作战,并协助有关部门恢复生产和生活秩序。
  11.完成上级交办的其他工作任务。
  内设机构:
  设立内设机构一个:综合科
  二、2019年主要工作任务
  2019年,全市人防工作紧密结合新形势下人防工作发展需 要,坚持以学习贯彻党的十九大精神为引领,以转变作风、强化整改、创新发展、全面提升为目标,努力做到服务一个中心;抓好两个重点;推进三项工作;突现四个突破。
  “服务一个中心”:全力服务市委、市政府中心工作。按照市委、市政府年度工作部署,积极与住建、规划部门对接,对2019年城市基础设施建设和重点项目涉及人防行政许可、审批事项,继续开通“绿色通道”,实行办事提速,特事特办,优化服务环境。对精准扶贫、政府重点工作,确保工作有亮点、有成效,全力服务京山经济社会发展大局。
  “抓好两个重点”:一是抓好人防政策法规宣传落实这个重 点。继续抓好中发[2014]15号(《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展的决定》)和鄂发[2015]10号(《中共湖北省委、省政府、省军区关于深入推进人民防空改革发展的决定》)的学习宣传和贯彻落实,进一步完善与住建,国土部门联审联批机制,严把人防“结建”审批进、出关口,切实做到人防工程建设与新建民用建筑项目同步规划、同步建设, 与城市基础设施建设相协调,确保人防“结建”项目“应建必建、应收尽收”。深入推进人防宣传教育“进机关、进学校、进企业、进社区、进网络”活动,利用“国防教育日”“8.29警报试鸣日”等节点,开展以科普图片巡展、法规宣传、成果展示为重点的综合型人防宣传活动,提升全社会对人防工作的了解、重视和支持。
  二是抓好人防行政执法这个重点。加大行政执法稽查力度,积极开展全面巡查、重点项目督查,对未批先建、漏建漏缴、恶意欠缴等违法违规案件,依法查处,树立人防法律的权威性和严肃性。继续抓好部分投资主体历史问题的清收清缴工作,采取领导带队、全员参与、形成合力、强力督办,确保年内足额清收,逐一销号。
  “推进三项工作”:一是推进京山城区初级中学人防知识教育工作。与市教育部门协调,推动对城区初级中学人防知识教育向纵深发展。指导各学校切实将人防知识教育纳入学校常规教学管理内容。加大经费投入,严格按照工作方案抓好组织落实、制度落实、质量落实、考核评比落实,确保初级中学生受训率达到90%以上,学生达到“一懂三会”(基本知识、防护工作、器材制作、器材使用)增强学生在重大自然灾害及战时自救互救能力,为全市初级中学人防知识教育探索一条新的教学管理模式。
  二是推进“十三五”城市人防工程建设规划评审工作。对城区地下空间开发及人防工程建设编制专项发展规划,适时召开规划评审会议,组织设计专家、市委、市政府领导、相当职能部门对规划编制方案提出修改意见和建议,力争上半年确定规划方案,列入城市基础设施建设总体规划,纳入全市国民经济和社会发展第十三个五年规划,与经济发展相适应,与城市建设相协调。
  三是推进重点项目建设工作。全力做好新市大道过街通道人防工程开工前的各项准备工作。按照《市政府工作报告》制定的扩能提质总体部署和时间节点,主动作为,强力服务,确保项目顺利启动。
  “实现四个突破”:一是实现城区人防工程建设新突破。全力抓好人防“结建”工程,年内完成防空地下室验收1万平方米,新审批防空地下室面积5000平方米,实现我市人防工程总量累计达到5万平方米的新突破,继续保持我市人防工程建设在荆门市的领先地位。
  二是实现防空地下室建设质量管理新突破。开展人防工程质量“达标创优”活动,举办人防工程质量监督管理培训会,指导建设、施工、监理单位认真抓好人防工程项目的质量管理,明确标准、规范程序,强化监管,确保在建工程技术达标、质量最优。
  三是实现行政审批改革新突破。加快人防行政审批改革步伐,做到不违反政策,不违规减免,堵塞行政审批管理漏洞。全面贯彻落实省政府“互联网+政务服务”,“一网、一门、一次”改革部署,加快推进“应建防空地下室民用建筑项目报建审批”纳入省投资项目在线审批监管平台一网办理,联合审批,综合监管。年内易地建设费征收保证完成500万元,力争突破600万元。
  四是实现机关建设新突破。继续巩固“两学一做”、“两整活动”问题集中整治活动成果,严格落实中央八项规定,省委六条意见精神,严防“四风”反弹;认真落实党建工作责任清单,坚持“一岗双责”和党风廉政建设责任制,抓好班子带好队伍,打造一支廉洁高效,战斗力强的“准军事化”干部队伍;加大机关党建创建力度,抓好机关党建2018-2019年优胜单位创建达标工作;切实加大市委专项巡察和全省人防系统腐败问题专项治理反馈问题的整改力度,列出问题及整改清单,明确整改措施、整改责任、整改时限,切实将问题整改和建章立制有机结合起来,以突出问题的解决带动人防部门良好的政治生态。社会治安综合治理、信访维稳、精准扶贫、意识形态、机关档案管理、“七五”普法教育、机要保密、人防工程消防安全生产等工作,加强领导,落实责任,实现人防事业跨越发展。
  三、2019年部门预算情况
  (一)部门预算收支情况总体说明
  人防办2019年部门预算收入总额424.81万元,比上年增加21.32万元,增幅5.28%。其中:一般公共预算财政拨款424.81万元,比上年增加23.32万元,增幅5.28%。
  人防办2019年部门预算支出总额424.81万元,比上年增加21.32万元,增幅5.28%,其中:基本支出64.81万元,比上年增加1.35万元,增幅2.13%,主要是社会保障和就业支出、医疗保险支出、行政单位工资福利支出、住房公积金支出增加;项目支出360万元,比上年增加20万元,增幅5.88%,主要是新增人防疏散基地和人防基本指挥年前期筹建经费等。
  (二)部门预算收入情况说明
  2019年部门预算总收入424.81万元。2019年部门收入全口径424.81万元,其中:一般公共预算财政拨款收入424.81万元,比上年增21.32万元,①经费拨款增加1.35元,②项目收入拨款增加20万元;增加主要原因是:1、人员支出比上年增加1.35万元,增长主要原因:一是基本工资增资及职务、职级情况变化因素;二是交通补贴、通讯补贴、住房补贴、物业补贴、公积金等纳入年初部门预算。2、项目支出360万元,比上年增加20万元。增加原因:2019年新增人防疏散基地和人防基本指挥所前期筹建经费等。
  (三)部门预算支出情况说明
  2019年部门预算支出424.81万元,同上年相比增加21.32万元。其中:经费拨款基本支出64.81万元,项目支出360万元。
  基本支出增1.35万元,原因是:增加主要原因是:1、人员支出比上年增加1.35万元,增长主要原因:一是基本工资增资及职务、职级情况变化因素;二是交通补贴、通讯补贴、住房补贴、物业补贴、公积金等纳入年初部门预算。2、项目支出360万元,比上年增加20万元。增加原因:2019年新增人防疏散基地和人防基本指挥所前期筹建经费等。
  (四)财政拨款收支预算情况说明
  2019年财政拨款收入424.81万元,比上年增加21.32万元。
  2019年财政拨款支出424.81万元,比上年增加21.32万元。其中:经费拨款基本支出64.81万元,项目支出360万元。基本支出64.81万元。主要用于:社会保障和就业支出8.25万元,医疗保险支出3.66万元,行政单位工资福利支出及公用经费47.63万元,住房公积金支出5.27万元。
  项目支出360万元。主要用于:
  价格调节基金(上缴省)60万元
  人防工程管理经费60万元
  人防疏散基地和人防基本指挥所前期筹建经费100万元
  警报试鸣经费15万元
  防空警报器购置、维修、管理经费30万元
  人防业务技能培训费30万元
  人防工程、政策法律宣传费20万元
  初级中学人防知识教育费15万元
  人防专业队伍建设及应急演练30万元
  四、2019年财政拨款安排“三公”经费预算情况
  2019年部门预算中,财政资金安排因公出国、公务接待、公务用车等经费5万元,主要用于以下方面:
  1、2019年我办无因公出国(境)团数及人数,未预算本项支出。
  2、公务接待费用2019年预算安排1万元,主要用于接待个各级工作指导、对外交流学习、业务往来等公务活动中用于会务、接待等费用。预计接待批次25次,预计接待人次120人。
  3、2019年度我办没有安排公务用车购置,保有量为1辆,其中运行维护费为4万元,主要用于按照市相关部门批准的公务用车运行维护经费(标准为参加车改留存车辆4万元/辆年、未参加车改按老标准执行4万元/辆年)。
  五、政府性基金预算支出情况说明
  市人防办无政府性基金预算支出
  六、2019市人防办预算表(见附表)
      市人防办2019年部门预算信息公开表(新).xls
文件类型: .xls 9b49d3c8d088e443ebe4ed7c567f46b2.xls (62.00 KB)
  七、名词解释
  (一)一般公共服务(201类):反映政府提供一般公共服务支出。
  (二)人防事务(20103项)反映人防事务专项支出。
  (三)人防事务(2010301项)反映人防事务基本支出。
  (四)人防事务(2010302项)反映人防事务项目支出。
  (五)社会保障和就业支出(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。
  (六)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。
  (七)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

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