全县贫困村党员群众服务中心“五务合一”全覆盖实施方案
信息来源:县扶贫办  发布时间:2017-08-30 15:53:09  阅读: 字体:

  根据《关于印发<荆门市建立精准脱贫退出和激励机制实施方案>的通知》(荆扶办发〔2015〕5号)和《关于规范全市农村党员群众服务中心建设使用管理工作的实施意见》(荆组通〔2014〕15号)要求,为保证全县贫困村党员群众服务中心全部达到“五务合一”,现制定如下实施方案:

  一、建设目标

  按照党员和群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的要求,以全面建设为基础,完善功能为关键,发挥作用为根本,全面做好党员群众服务中心建设、管理和使用工作,着力构建以基层党组织为主导、以党员干部为主体、面向广大人民群众的综合性服务平台。2018年底前,61个贫困村都有规范的党员群众服务中心,每个中心都达到强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务的“五务合一”要求。

  二、建设标准

  新建或改扩建的贫困村党员群众服务中心建筑面积不低于500㎡,活动广场不低于1500㎡。其中,山区农资超市面积不低于50㎡、平原不低于100㎡,卫生室面积不低于80㎡、中心村不低于120㎡。新建的党员群众服务中心要按照县委组织部提供的图纸施工。

  三、功能设置

  1、代办服务功能。为党员群众提供事务代办、政策信息咨询、维权保障、医疗保健、生产生活物资采买等服务。一楼应设置便民服务大厅(室)、卫生室、农资超市等功能室。便民服务大厅(室)开放式布局,设立党群事务、民生保障、计划生育、治安民调、农技服务等服务窗口,公开岗位职责和服务承诺,公示代办服务项目、服务流程,配备电脑、打印机等设备。卫生室、农资超市应严格按照有关部门要求设置。

  2、说事议事功能。用于党员群众开展民主议事决策,村党组织书记、“两委”干部、驻村干部等接待党员群众来访说事和谈心谈话。一般应设置党代表工作室、谈心说事室,室内张贴相关制度。

  3、教育培训功能。应设置党员活动室、农家书屋等功能室,用于开展“三会一课”、民主评议党员、村民教育培训等活动。党员活动室应开通党员干部现代远程教育终端站点,配置党旗、入党誓词、党组织网络图、村党组织基本情况台账、党员评议结果等。农家书屋应配备书柜(架)、桌椅及党建、文学、科普等各类书籍,有条件的可配备电脑,接入互联网。

  4、娱乐活动功能。应设置文体活动室和户外活动广场。文体活动室配备棋牌、乒乓球桌、电视机等,满足村民室内文体活动需要。活动广场应配备国旗、村(党)务公开栏、体育设施、扩音设备,满足群众日常文体活动和召开村级大型会议的需要。

  5、关爱帮扶功能。为留守儿童、空巢老人提供学习和活动场所。应设置阳光家园、老年人互助照料活动中心等功能室。阳光家园应配备课桌椅和适宜青少年的学习资料、课外读物和玩具。老年人互助照料活动中心应配备适宜老年人的健身器材和娱乐设施。

  6、促进发展功能。利用党员群众服务中心为农民专业合作社、专业协会和辖区企业提供落地平台和相关服务。为合作社或协会设置专门办公区域,联建党组织共同开展活动,村级为合作社提供更好的发展环境,合作社带动农业产业化经营,为村级发展、农民增收提供支撑。

  党员群众服务中心功能室,可根据实际情况一室多用,总体做到功能齐全、布局合理、简朴实用。有条件的还可以根据实际,尽可能为群众提供更多的活动空间和平台。

  四、工作要求

  各级党组织要把建好、管好、用好党员群众服务中心作为基层党建工作和精准扶贫的重大项目,加强组织领导,抓好协调安排,形成工作合力,务求取得实效。

  1、加强领导,明确责任。贫困村党员群众服务中心建设,镇(区)党委书记是第一责任人,村党组织书记是直接责任人,镇包村干部和扶贫工作队要指导贫困村结合实际制定具体方案,并督促按计划建设。各镇(区)领导班子成员要带头包联“五务合一”未达标贫困村,带头研究、分析、解决推进工作中存在的问题与困难,真正把党员群众服务中心建设成为民心工程和群众满意工程。

  2、整合资源,加大投入。按照“统一规划、统建统管、各尽其责”的原则,明确相关职能部门的责任,共同推进党员群众服务中心建设。县财政通过以奖代补支持一部分;整合县直相关部门项目资金,投入一部分;镇(区)自有财力,贡献一部分;辖区单位共建一部分;结对共建单位帮助一部分;社会人士捐献一部分。

  3、健全制度,规范运行。各镇(区)要指导贫困村落实好党员群众服务中心建设、管理和使用工作制度,确保党员群众服务中心规范建设、有序运行。

  中共京山县委组织部

  2015年11月12日

中共京山县委、京山县人民政府主办 京山县新闻中心承办

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