京山县招商引资、利用外资和外贸出口“十二五”总结及“十三五”规划
信息来源:县招商局  发布时间:2017-08-16 15:38:12  阅读: 字体:

  十二五是京山经济高速增长、招商引资全面突破、对外开放大步迈进的5年,是资源整合力度较大、引进资金较多、项目落户较快的5年,是发展环境从优、服务客商求便、行政效能走高的5年,是获得荣誉最多、创造模式最新、付出收获最多的5年。5年风雨兼程,造就了一支专业的队伍,形成了一套成熟的机制,引进了一批高新的项目,夯实了一个发展的基础。回顾五年,心生自豪,更多的是对今日的鞭策,对未来的期待。

  根据县政府关于做好“十二五”总结及“十三五”规划要求,我局对“十二五”期间的工作进行了总结回顾,并对“十三五”时期招商引资、利用外资和外贸出口工作进行了规划布局,现将情况汇报如下:

  一。“十二五”工作回顾

  (一)规划目标任务超额完成

  1.招商引资提质增量。2014年全县市外境内资金到资额236.99亿元,同比增长20.5%,预计2015年,全县市外境内资金到资额288.2亿元,比“十一五”末42.76亿元增长6.74倍,年均增长46.4%,高于“十二五”规划确定的年均20%的增长目标27.6个百分点。

  2.利用外资稳步增长。2014年全县实际利用外资7800万美元,同比增长11.9%,预计2015年,全县利用外资8740亿美元,比“十一五”末3504万美元增长1.5倍,年均增长20%,高于“十二五”规划确定的年均10%的增长目标10个百分点。

  3.对外贸易高速发展。2014年全县外贸出口17183万美元,预计2015年,全县外贸出口19060万美元,比“十一五”末7237万美元增长1.6倍,年均增长21.4%左右,高于“十二五”规划确定的年均15%的增长目标6.4个百分点。

  (二)特色亮点工作精彩纷呈

  1、招大引强,经济底盘做大。

  我县招商引资项目更加注重环保质量、科技含量,逐步从“捡到篮子里是菜”转变为“精挑细选进菜篮”。从产业转移区选到科技孵化园,从国内选到国外,网罗全国,面向全球,鞍重股份、福建闽中有机食品、亿利能源、美欣达等四大上市企业相继签约落户县工业园区。中国第四方物流服务平台首个运营实体金瑞(京山)物流产业园已投入运营,具有5项专利纸质容器生产技术全球领先的克拉弗特纸制品机械生产项目、智能化房屋生产线设备鞍重股份项目、智能装备制造处于全国领先水平的台顺工业机器人项目已动工建设。亚太药业、永顺包装、中航南方、三一重工、诺力机械等项目正在积极跟踪。

  2、创新机制,内外力量做强。

  在全市率先成立五个产业招商分局,在珠三角、长三角驻点招商,培养了一支能征善战的专业招商队伍,连年超额完成目标任务,成为全县招商的主力军。五年来,5个分局累计拜访客商批次,签约项目个,引资总额达亿元。

  严格落实“三个三分之一”工作法,用心、用情、用力服务项目建设。县委每月听取“四大家”班子成员、法检两长项目述职;组建重大项目建设指挥部,完善项目秘书制;设立问题台账,压实建设进度,销号式推进。

  持续开展“三走”活动,走上去积极争取项目资金,走出去考察洽谈项目,走下去服务落户企业。期间紧密联系领导外出考察洽谈项目,考察区域遍布北京、上海、广东、浙江、福建、江苏、广州、重庆、贵州、江西、河南、湖南、内蒙古、武汉等14个省市,考察洽谈重点项目1100个,客商回访1000多批次,活动期间,新增重点招商信息1500余条,洽谈取得积极进展项目505个,签订正式投资合同301个。

  3、有心栽花,基础工作做实。

  一是围绕主导产业,各产业分局拟定中长期产业招商规划,建立产业项目储备库,编印本产业的招商手册,做到招商有目标,外出有准备,谈判有预案,极大提高了项目对接的成功率。二是依据国家相关的政策法律对项目投资合同文本进行了修改完善,注重约定税收贡献率、税收分段、注册资金、投资强度、土地权证发放、明确违约责任、兑现政策奖励等条款,实行了项目投资合同文本的规范化,从源头上控制占地圈地投资行为。三是加强招商引资策划和宣传。重新编印《京山投资指南》,制作高质量的项目推介PPT,拍摄制作《春满京山好扬帆》、《魅力京山》、《生态京山》、《春满京山》及各产业专题招商引资电视宣传片10多部。四是产业分局和招商专班扎实驻点,采取遍发邀请函、招商引资宣传光碟、项目包装手册等方式,与客商进行广泛联系,收集整理有价值的重点招商信息3000多条,为招商引资工作打下了坚实基础。

  4、拓宽渠道,招商方式做活。

  五年来,采取各种方式,广摸信息,深挖资源。一是采取政府搭台企业唱戏的方式,组织企业参加中国中部投资贸易博览会、中国投资贸易洽谈会、鄂浙经贸合作洽谈会、鄂港粤经贸洽谈活动、楚商大会等大型招商引资活动30余场(次),累计签约项目113个,投资总额536.7亿元。二是利用网络招商。利用各种网络平台,加大对京山的宣传力度,极力向外展示京山、推介京山。及时更新京山招商网站,在网站中开设京山概况、招商项目、园区介绍、招商环境等10个重点栏目,定期发布招商动态、招商政策以及载体信息,让投资者能随时随地对招商项目进行及时了解。开通微信公众号“京山招商人”,定期向外推介我县优势资源、优惠政策、优质项目,并将微信二维码在招商资料、招商网站、名片中体现,在社会引起广泛影响,关注人数达到10多万人,重点推介优质项目80多个。三是回归招商。我县把回归招商作为招商工作的重点,认真制定回归招商工作方案,并加以落实。成立工作专班对我县各类行业基本情况和在外成功人士产业发展情况进行摸底调研,采取京山经济讲坛、商会联谊等各种活动,宣传我县投资优惠政策,积极跟进洽谈引进一批在外成功人士回归创业。目前已有盖米阀门、能才源模具、和信源机械、伊恩叉车、恒通汽车零配件、翔华模具等11个项目落户开发区回归创业园,并全面开工建设。四是精准招商。在搞清楚自身资源、比较优势、功能定位以及投资者战略布局和发展方向的基础上,精心制作了《黄家大庄园项目》、《石英砂精深加工项目》、《纳米碳酸钙项目》等多个针对性强、操作性高的项目推介PPT,在宣传推介过程中,让客商能发现双方优势互补、互利共赢的契合点,最终取得项目的成功签约落户。

  5、严格考核,项目管理做准。

  修订完善“两个办法”。为进一步提高全县各级各部门参与招商引资的积极性,依据县委、县政府关于招商引资的相关文件精神,结合我县实际,于2013年7月、2015年8月分别对《京山县招商引资考核办法》和《京山县招商引资奖励办法》进行2次修订完善。新出台的“两个办法”更具实效性和可操作性。

  项目备案严谨有序。项目备案是整个考核工作的基础,是做好考核工作的前提和保障,“十二五”期间制定了项目落户备案制度,通过严格执行备案制度,界定引资单位,保证了考核有序推进。截止2015年12月,全县14个镇和70个县直部门有招商引资落户项目备案,备案项目合计390个。

  目标考核公平公正。考核方式由过去县招商局单独考核变为

  由县招商局牵头,组织县财政局、县审计局、县科技局、县物价局、县地税局等部门对全县14个镇及80个县直部门进行招商引资目标任务完成情况考核。在考核过程中严格执行《考核办法》,公正、公平、公开的对项目进行考核,并及时准确将考核情况汇总报县委、县政府。为县委、县政府及时了解全县各镇、各部门招商引资工作实绩做好参谋。

  6、内引外联,外资排名做前。

  2013年以来全县利用外资总量2013年、2014年连续两年排名全省第10位,进入第一方阵。台湾鼎元光电投资的尚隆工业照明项目已竣工投产,绿菲农牧有限公司、仙女山农业科技公司、马来西亚企业投资的彩色跑道颗粒项目已完成工商注册。

  7、率先过亿,外贸出口做稳。

  十二五期间,面对国际市场需求不旺、生产成本上升等不利形势,不断组织企业参加广交会、东博会、厦洽会、国际食品展、国际包装展、美国服装展等国内外知名展会,开拓国际市场。通过招商新引进湖北太力、京骏建材、永兴食品等企业。尤其是永兴食品公司2015年预计出口4100万美元,成为我县第一家出口突破4000万美元的企业。

  积极引进外贸人才,组织企业进行外贸业务培训,努力向上争取项目资金,引导企业进行技术改造和转型升级,加大品牌建设力度,增加企业外贸出口竞争力,使全县外贸出口稳步增长。2012年全县外贸出口12089万美元,率先成为荆门市外贸出口突破亿美元大关的县市区。

  通过多次向省市相关部门汇报工作,积极向县领导争取,于2014年7月11日,市贸促会批复成立京山县贸促会,请示市、县相关部门,京山县贸促会于今年11月正式批复成立。

  8、投资境外,市场半径做长。

  2013年,京山祥泰实业有限公司在韩国清南道洪城郡投资设立了东海产业开发公司,投资总额达350万美元。主要从事不动产开发与管理、贸易进出口与流通、餐饮服务等经营活动,实现了荆门市民营企业境外投资“零”的突破。“十二五”期间,全县企业“走出去”开拓国际市场的步伐加快,我县共在境外投资设立企业6家,全市只有我县的企业在境外投资设立企业。

  9、首开先河,保税仓库做成。

  为提高贸易便利化水平,降低外贸企业运营成本,促进我县外贸出口稳定增长,在认真研究国家鼓励外贸出口政策的基础上,积极争取省、市商务部门和武汉、荆州海关的支持,成功获批全市首家公用型保税仓。于2015年9月湖北恒泰源物流公用型保税仓项目已正式挂牌营运,已有百科格莱15吨制药原材料入库。

  10、争先创优,对外形象做美。

  五年来,招商局工作亮点频现,受到各级领导肯定和上级表彰。

  2013-2014年,连续两年获得全市招商引资大竞赛年度总冠军,实现两连冠,同时,被荆门市委、市政府授予“全市招商引资先进县”荣誉称号,被京山县委、县政府在全县通报嘉奖。

  连续五年位列全省利用外资排名的前20强,尤其是2013年、2014年取得了新突破,进入了县域经济排名的前10强,位于全省利用外资的领先方阵。

  2012年被湖北省商务厅授予“外贸出口先进县”称号,2014年被市商务局授予“外贸出口先进县”称号。

  优化经济环境,2015年我县被浙江商会授予“浙商最佳投资城市”殊荣。

  积极推进物质文明和精神文明建设,获得2011-2012年县最佳文明单位,正在申报2014-2015年县文明单位。

  (三)“十二五”存在的问题

  1.招商引资质量有待提高。在项目建设层面上,推进比较缓慢。从项目结构上分析,大项目仍然不多,特别是工业项目占比有待提高;从项目承接平台上分析,基础设施和配套服务功能短缺的问题仍然十分突出,承载能力严重不足;从项目落地情况上分析,新签约、新注册的项目大幅增长,但真正落户开工的不到50%。

  2.招商引资竞争日益加剧。国内产业投资力度趋缓。经济下行压力持续加大,外需不足、内需不旺,企业在产品价格下降和成本上升的双重压力下,投资意愿明显下降,招商引资工作面临巨大的竞争压力。

  3.招商引资约束明显加强。一方面,政策风险加大。针对各地出台的税收优惠政策,国务院(国发[2014]62号)、财政部(财预[2014]415号)、省政府(鄂政办电[2015]5号)先后发文,要求地方政府严格按照法律法规和国务院统一要求,清理规范本部门出台的税收优惠政策,规范税收、非税收入等优惠政策,规范与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策。这一政策的出台对招商引资工作带来很大影响,具有很强的约束力。另一方面,要素制约加剧。国家已将地方政府债务纳入考核,政府投融资平台被严格约束,融资难度进一步加大;全国对土地供应增量严控,对用地规模实施总量控制、减量供应,目前只有土地增减挂钩这项试点可以腾出用地指标,今后建设用地指标将会更加紧张。

  二。“十三五”发展规划

  (一)“十三五”面临的机遇。

  1.承接武汉产业转移的机遇。2014年10月省发改委印发的《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案(2014年—2015年)》和《武汉城市圈区域发展规划(2013—2020年)》明确表示,将给予京山“比照城市圈成员单位、同等条件下优先”的倾斜性支持政策。积极对接武汉东湖高新区,承接武汉产业转移对于我们来说是一个重大利好。

  2.推进国家、省重大项目的机遇。2015年,国家在棚户区改造和保障房建设、生态建设、西气东输等方面,都有庞大的投资计划和投资资金概算,特别是西气东输工程中石油西三线经过京山,在京山设分站,对京山发展十分有利。同时,已策划“十三五”重大项目1041个总投资6114.5亿元,正积极对接国家、省、市,全力争取更多项目进入国家、省“十三五”规划笼子,这些政策和项目的推进,都能够转化为招商引资的有利机遇。

  3.产业优势初步显现的机遇。“生态京山”、“中国轻工机械名城”、“中国观鸟之乡”等特色产业品牌已在国内外打响,初步形成了吸引投资的“小气候”,这必将为我县承接产业配套转移奠定坚实基础。“中国网球之乡”、“中国观鸟之乡”的全面叫响,对健康养老等项目落户京山带来良好机遇;雄韬科技总部迁至我县,将会带来一大批配套企业落户;尚隆照明等项目的竣工投产,即将落户的中工节能机械项目,也将会吸引一大批台资配套项目签约。

  (二)“十三五”初步发展目标

  “十三五”时期,经济发展步入新常态和全面深化改革开放的关键时期。根据“十二五”期间招商引资工作实际情况,结合当前和未来经济形势分析,我们提出“十三五”期间主要招商引资、利用外资、外贸出口工作目标:“十三五”期间,全县利用市外境内资金年均增长15%,到2020年达到659.3亿元;外贸出口年均增长8%左右,到2020年,全县实现出口28050万美元;实际利用外资年均增长8%左右,到2020年,全县实际利用外资达到12842万美元。各项指标跟十二五末比均实现翻一番,年均增长水平高于全省全市平均水平,为京山继续保持县域经济20强提供强大支撑。

  1、市外境内资金年均增长定位15%的主要考虑因素。一方面投资信心下降快。是受全球经济大环境影响,国内经济下行压力不断加大,投资观望心态加重,招商引资难度大。另一方面项目建设进度慢。由于受经济不景气和企业融资困难多等影响。目前,我县已签约的一些项目,建设进度明显放缓,有些无法开工,有些延迟开工,有些已开工的也放慢了速度。这些因素归根结底会影响招商引资项目到资额增长缓慢。

  2.利用外资年均增长定为8%的主要因素。一方面,我国经济已经进入一个新阶段、新常态,“十二五”期间,全国外资增幅明显放缓,甚至出现负增长。当前,我县利用外资也由规模型转向质量效益型。截止2015年底,我县实际运营的外商投资企业17家,部分高耗能、高污染的外商投资企业逐渐被淘汰。预计“十三五”期间,外商投资企业数量不会有大幅度的增长。另一方面,我县利用外资工作也进入瓶颈期。近年来,现有的部分外商投资企业,如戴蒙德公司、金模捷公司、京阳橡胶公司等都没有增资扩股的计划,加之全县利用外资基数较大,新批具有一定规模的企业不多,在谈外资项目不足,势必影响“十三五”期间利用外资的增幅。

  3、外贸出口年均增长定为8%的主要考虑因素。一是国际市场需求持续低迷、竞争更加激烈、国际贸易规则面临调整、国内生产制造成本上升等宏观环境近几年难以有根本改观,外贸出口较快增长的难度大。二是主要新兴市场国家从高速追赶期“换档”至低速期的经验表明,GDP增速的“换档”,一般也标志着出口增速的下降。三是我县出口传统优势有所弱化,新的竞争优势尚未形成。

  (三)“十三五”工作重点

  十三五是加速经济结构转型、纵深推进各项改革的时期,是京山建设小康社会、建成中等城市的时期,是招商引资和项目建设提质增效、保强赶超,确保全省二十强位次不后移的时期,是国家释放红利更多,开放程度更高的时期,克难攻坚、负重争先,顺势而为、创新而为是招商人的必然选择。

  为顺利实现“十三五”预定工作目标,我们将做好以下重点工作:

  1.进一步坚定产业招商。依托现有产业基础,以园区为载体,建立产业招商机制,突出产业特色,注重产业集聚。开展产业链招商、产业集群招商和专业招商。

  (1)发展壮大装备制造业。一是培育发展农业机械产业。依托“中国农谷”,京山县农业强县的优势地位,将京山县建设为“中国农谷”南方农业机械研发制造中心。到“十三五”期末,农业机械装备制造产值达到100亿元。按照重点突破、专业系统、产研同步的思路,重点发展大中型拖拉机、旋耕机、播种机、插秧机、收割机整机生产;支持发展香菇筛选机、烘干机、板栗脱壳机等专用机械;推动农产品产地保鲜、产地分级、产地加工处理等多功能成套设备研发。积极推进集约化健康养殖关键装备技术开发和生物质能生产利用关键装备技术研发,适应市场对农产品安全放心的要求。二是改造提升轻工包装产业。依托轻工包装机械集聚、集群优势,将京山县建设为世界一流的轻工包装机械生产研发基地。到“十三五”期末,轻工包装机械制造产值达到100亿元。以京山轻机、京源科技、金和机械、科达机电等骨干企业龙头,鼓励企业产业链向纸版制造、印刷、模切、捆扎一条龙成套设备发展,注重轻工包装机械产业集群智能化、标准化和共性技术建设。重点改造提升京山轻机,加快其工厂智能化改造,并发挥其龙头企业的地位,加快研发高速、高效、宽幅、节能等自动成型设备,进一步完善纸品包装机械产业链,由国内最大的瓦楞机械设备和后续加工设备制造商,向服务型和网络平台型企业方向发展。将京山县建设为世界一流的轻工包装机械生产研发基地。三是提升壮大节能环保产业。巩固京山县节能环保机械产业优势地位,将京山县建设为国内重要的锅炉辅机装备产业集聚地。到“十三五”期末,节能环保机械制造产值达到100亿元。以戴蒙德电力机械为龙头,向节能化、定制化、环保化方向发展,积极推进低频声波、燃气脉冲、激波吹灰等新技术、新工艺在锅炉吹灰器的应用,加大锅炉吹灰器控制系统、灰渣处理系统的关键技术创新,着力向脱硫、脱硝、除尘、灰渣处理等环保方向延伸,开发循环硫化床锅炉、天然气锅炉、蓄热式电热锅炉成套设备。四是集约推进仓储搬运和工程机械产业。充分利用仓储搬运机械市场份额的优势,进一步扩大市场占有率,将仓储搬运机械制造打造为全国知名的产业基地,到“十三五”期末,仓储搬运机械制造产值达到50亿元依托杰美机械、宏力仓储、脉辉科技等企业,重点支持仓储搬运机械向智能化、数字化、定制化方向发展,不断丰富、完善现有的仓储升降机、电动仓储托盘搬运车、起重升降作业平台等产品系列,积极推进仓储机械制造向大型化、成套化方向转型,鼓励发展高升程仓储搬运机械,港口、码头专用智能化仓储搬运机械。依托华夏工贸、三一重工、远大住工的企业大力发展工程机械。五是承接汽车整车及零部件产业。充分利用武汉市“汽车之都”产业优势,做好产业承接和配套工作,建设武汉市汽车产业承接和配套园,并逐步由传统汽车向新能源汽车转变。到“十三五”期末,汽车及零部件产品产值达到100亿元。以京峻汽配为龙头,积极对接武汉市场和新能源汽车市场,重点研发制造家用轿车、特种改装汽车、重型载货汽车零部件,建设汽车零部件市场和汽车零部件铸造,并积极推进新能源汽车零部件生产,与京山县纺织服装产业联动,加大汽车布艺装饰生产,推动纺织服装产业转型。

  (2)转型升级农产品加工业。一是桥米深加工业。依托国宝桥米、京和米业、泰昌米业等龙头企业,创新引领优质稻米精深加工,丰富品牌系列,推动粮食加工业产品进一步向高端化、优质化发展。围绕市场需求,加快优质专用稻生产基地建设步伐,加大有机桥米、富硒米、留胚米、营养米、免淘米加工规模,完善稻米产品系列。结合地方特色,延伸稻米加工产业链条,向方便食品、休闲食品等转型,形成方便米饭、米粉、米线和桥米粥、桥米饼等产品。进一步强化米汁系列产品,加快Q米汁的口感“通识度”,延伸产业链条,形成米汁、米酒、米奶、米糖等产品。开发利用稻米加工副产品米糠,形成精炼米糠油、饲料添加剂、谷维素等衍生产品。充分利用碎米开发啤酒专用糖浆、果糖、食用葡萄糖、大米蛋白等系列产品。大力开发稻芽食品和保健品,形成稻芽茶、稻芽饮品、稻芽糖等休闲保健产品。二是畜禽水产品及蛋品加工业。依托腾桥、盛老汉、恒盛等龙头企业,推进畜牧水产产业化经营。重点发展生猪无公害生产,推广冷却肉生产和冷链运输,引导屠宰企业的鲜肉制品向预冷肉、小包装、细分割方向加工,大力发展低温肉制品、速冻预制肉制品、可微波加热速冻肉制品等肉制品形式。推进禽类加工,发展中式酱、卤、熏、烤等传统风味肉制品的工业化生产,研究、探索禽产品的保质保鲜和深加工技术,大力发展充气包装、真空包装等休闲肉制品。禽蛋加工依托神地等企业做好质量控制和副产品综合利用。水产加工推进鱼片等方便食品的生产,巩固小龙虾、螃蟹等水产品加工的质量,发展深加工,提升产品档次;抓好大鲵、鳝鱼的健康养殖,进行多样化开发;加大低值淡水产品加工的开发力度,开辟休闲、微波、功能食品新领域。三是食用菌产业。以国宝桥米、闽中食品等企业为龙头,大力推进有机种、养殖生产供给,除进一步加大有机桥米加工和有机蔬菜的脱水处理,形成系列有机桥米和脱水蔬菜产品外,企业应加大品牌延伸和产品链延伸,由脱水蔬菜后台,向前台转变,充分利用京山县国家生态县和有机种、养殖优势,形成安全、快捷、便利、健康系列性的有机食品,着力在有机桥米、有机水果、有机香菇、有机花卉等方面,形成既富有地方特色,又具有“通识性”口感的有机食品系列。

  (3)突破发展大健康产业。一是健康家居产业。依托京骏建材,推动建材行业向环保节能建材方向转型,加大家用环保装饰材料生产;依托尚隆照明,积极推进家用节能环保、健康照明的光源产品;针对家用生活洁净,积极引进空气、水净化企业,特别是国外空气、水净化企业。二是保健用品产业。以农副产品精深加工为基础,大力发展安全、快捷、便利、健康的有机食品;加大油茶、稻米、水果、花卉、蔬菜、禽蛋等保健成分物提取。加快中药材种植业和中药资源的开发利用,推进重大中药创新成果的系列化开发与产业化。以太子药业、京山瑞生制药等为依托,继续加强清热解毒口服型药、解热镇痛类药、菌体类药、维生素类药、抗生素类药等研制与开发;同时强化治疗性抗体药物、蛋白质和多肽类药物、新型疫苗产品的研发,提升原料药技术优势和深加工能力,推动生物技术药物高品质规模化发展。推进日用化工、生物保健、天然护肤、生物医药等产业的发展,形成补、养、疗一体化的生命修复产业体系。三是休闲运动产业。以中国网球之乡和观鸟节为依托,大力发展运动服装、运动装备、运动器械和运动康复设备。借助中国网球之乡,围绕网球运动开发网球运动服装、运动装备、训练装备和运动器械;围绕野外观鸟,生产野外露营装备、野外运动装备;积极对接智能手机,发展智能运动装备,包括智能跑鞋、智能运动健康检测手表、智能运动信息平台;积极引进医疗器械生产企业,重点开发医疗康复、医疗检测等产品。

  (4)大力培育发展战略性新兴产业。一是新材料产业。以湖北京兰水泥集团、京山群兴实业有限公司、京山永丰建材有限公司等为依托,重点发展加气混凝土、新型灰沙砖、中高端装饰石材、石膏条板、生态复合轻质板材、节能环保型墙体材料等高科技含量的建材产品。依托亿利翔龙,建设新型绿色建材产业园。二是电子信息产业。以爱尚电子、格莱尔电子、尚隆照明等为依托,落实“互联网+”行动计划,积极承接发达地区电子信息产业的转移,重点发展与高端装配制造业、生态农产品加工业、健康休闲养生产业等产业配套的智能型、节能型信息网络终端产品与新型信息技术服务。三是新能源产业。依托凯迪电力,发展生物能源,提高生物质能循环利用、废弃回收再用价值,推动生物质燃气和成型燃料的规模化应用。依托湖北雄韬电源科技有限公司等骨干企业,发展新型电池产业,扩大涵盖密封铅酸、锂离子电池两大类产品的生产规模。依托中电投集团等企业,重点推进光伏发电、风力发电等新能源产业发展。四是智能制造。以京山轻机为龙头,发展轻机应用软件开发和轻机智能制造产业。积极推进智能终端开发建设,以汽车智能系统、社区为单位的家庭智能终端产品为主。着力研发共性智能技术基础,培育发展3D打印、智能测控装置和部件、智能成套设备、工业机器人、新能源汽车等制造新兴产业。五是航空装备制造。以华式航空为龙头,积极推进通用航空高端装备制造业发展,大力发展通用飞机、直升机、应急救援飞机零部件加工。重点发展航空机载电子、仪表、电器设备。突破发展飞机活塞式发动机。

  2.进一步创新招商方式。一是依据产业招商地图和行动计划,以产业招商为主线,瞄准产业龙头带动型企业,力争在龙头企业的精准招商上实现突破。二是进一步深化股权招商、科技招商等模式,推进我县企业的并购重组,盘活优良资产,做大做强现有企业。三是探索委托招商、以商招商等,与经济发达地区工业园区、产业龙头企业、行业权威机构等共建产业园,共享招商成果。四是创新平台招商,积极参加国家、省举办的长三角、珠三角、环渤海、鄂港澳粤、台湾周、日韩、欧美等境内外重大招商引资活动;谋划全县招商活动,统筹制定县领导外出招商、县领导春节前拜访重点客商计划;

  3、进一步整合招商力量。一是加强专班与县直单位的对接。推动部门联动机制,整合全县招商引资人力、信息、关系等多方面资源,推进企业发展战略与我县产业发展方向对接,充分利用和发挥各行业各部门的资源优势,深入挖掘招商潜力,二是加强招商专班与成员单位对接。专班成员单位要有专班专人和招商专班对接,招商专班的信息,可以分解到成员单位,由相关部门跟踪对接。三是加强专班之间的对接。不属于专班主攻产业的信息,通过信息研判后及时移交其他专班。

  4、进一步夯实招商基础。一方面做好对接武汉城市圈不放松。进一步巩固对接武汉城市圈所取得的成绩,完善挂职招商工作,保证武汉城市圈专班相对稳定。立足国家生态县、中国轻工机械名城等特色和品牌优势,进一步推进高端装备制造、机械加工、汽车及零部件、新能源、现代物流等产业对接武汉产业。进一步深入与东湖新技术开发区开展合作,在人才交流、产业对接、飞地经济等方面探索新的交流合作模式。另一方面打造精干招商队伍增活力。一是深化专班招商,坚持专班招商不动摇。做到专班不撤、人员不散、经费不减。二是强化招商队伍素质。建立长效培训机制,推行精细化、程序化、专业化、科学化的考察洽谈流程,通过加强招商人员业务知识培训,提高招商人员服务和业务水平。三是充实招商队伍。通过推荐选拔、公开选聘等形式,选聘一批政治素质好、业务能力强、熟悉经济工作的人员充实招商队伍,确保招商队伍相对稳定和不断壮大。

  5、进一步完善招商机制。一是完善招商引资功臣奖励机制。对完成年度招商引资责任目标的部门,引进总部经济,投资规模大、带动力强的项目,高新技术项目的企业和个人,给予相应奖励,充分调动工作积极性。二是完善招商目标任务的考核机制。进一步完善考核办法,实施多部门联合考核,推行经常性考核。考核结果半年通报,确保考核工作公平、公正、公开。坚持执行“一票否决”等政策,严格奖惩兑现,坚持硬账硬结。三是完善招商政策兑现机制。借鉴周边县市区经验,结合我县的实际,探索完善招商引资企业政策兑现机制,切实提高项目投资合同的履约能力和效率。

  6、进一步优化招商环境。一是按照“精简项目、减少环节、规范程序、提高效率、明确责任、强化服务”的工作要求,继续深化行政审批流程改革。学习借鉴上海自贸区开展先行先试的经验,拟定负面清单,改善外商企业投资环境;二是落实项目服务秘书制。对所有重点项目、县领导包联项目及亿元以上建设项目,做好项目秘书和驻点秘书服务制度。项目秘书每个月至少到所包项目现场办公一次,驻点秘书要脱产常驻项目工地,为项目建设提供贴身服务、排忧解难。三是落实产业招商顾问制。按照产业划分聘请各领域产业招商顾问,为招商引资工作出谋划策。

  7.进一步培植外贸增长点。一是加快推进出口基地建设。“十三五”期间,在现有产业布局和出口龙头企业的基础上,集中力量重点培育一批基础条件好、发展潜力大的出口基地和出口基地企业,重点建设以香菇、木耳、鸡蛋为主的农产品加工出口基地;以机械包装、仓储机械、仓储搬运、汽车零配件为主的机电产品出口基地;以碳酸钡、医药原料药为主的化工产品出口基地。继续实施外贸出口骨干企业龙头工程、成长企业壮大工程、开口企业实绩工程,对出口企业进行分类管理,分类服务,分类扶持。着力培育2至3家年出口额在1亿美元以上的骨干龙头企业,作为省级重点培育对象;对年出口额在3000万美元以上的企业,实行"一企一策";加大对外贸小微企业的扶持力度。着力引进培育一批外贸出口龙头企业,加快培育新的出口增长点,不断发展壮大外贸出口队伍。二是推动外贸出口转型升级。加大出口品牌建设力度,大力培育出口品牌,调整出口产品结构,不断提高我县高新技术产品和机电产品的出口比重。三是加强出口通关环境建设。完善涉外部门协作机制,积极争取海关、商检的支持,促进通关便利化。创建海关特殊监管区,在设立保税仓库的基础上,创建保税物流中心(B型)。

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