京山县2017年审计工作意见
信息来源:县审计局  发布时间:2017-08-10 10:20:03  阅读: 字体:

  根据各级经济工作会议和审计工作会议精神,结合《中华人民共和国审计法》和《审计法实施条例》规定,现就2017年全县审计工作提出如下意见:

  一、指导思想和工作思路

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照审计署和省、市、县政府的决策部署要求,紧扣全面从严治党要求和经济工作基调主线,围绕聚力、扩量,改革、创新,提质、增效的工作思路,依法独立履行审计监督职责,坚持创新审计方式方法,大力推进审计全覆盖,着力促进发展、改革、安全、绩效,为实现京山“两争”、“两建”目标作出更大贡献。

  二、工作措施和工作重点

  (一)进一步加强党风廉洁建设,切实履行主体、监督责任。认真组织理论学习,加强党员干部思想教育,筑牢党员干部思想堡垒。全面践行“务实重行、立说立行、实干快干”的作风,积极弘扬勇于负责、勇争一流、善作善成、乐于奉献的精神品质。进一步完善从严治党责任清单,从严从紧落实党风廉政建设“两个责任”,以“抢拼严实”的作风打造出一支过硬的“审计铁军”,为实现国家治理和县域治理发挥审计应有的作用。

  (二)进一步加强审计管理,促进科学规范、精准实施。切实加强审计项目计划管理。按照尽力而为、量力而行的原则,科学制定年度审计项目计划,严格按计划组织实施;切实加强审计工作管理。进一步修订完善各项规章制度,坚持用制度管人管事管权,促进机关规范运作;切实加强审计质量管理。严格执行《审计法》和《审计法实施条例》,加大计算机审计力度,严格开展网上审理,严把审计质量关口;严格开展积分制考评。根据新形势新要求,科学修订积分制量化考核办法,继续推行以“六双模式”为特色的积分制量化考核管理,年终严格考核结账。

  (三)进一步加强审计监督,促进政策措施落地生根,资金使用真实、合规、有效。突出中心开展审计。主要抓好“稳促调惠防”政策措施落实审计、保障性安居工程跟踪审计、扶贫资金审计、三公经费审计、公车改革执行情况审计监督工作,重点抓好县委县政府安排的服务全县改革、发展、稳定的审计、核查、考核工作,积极抓好县纪委安排的专项整治工作和县反腐败协调小组安排的审计协查工作;突出抓好预算执行审计。围绕构建公共财政体系的要求,重点加强对财政部门组织本级预算执行情况审计,推动预算管理制度改革。加强对非税收入收缴管理情况审计,促进落实收支两条线管理。加强对财政转移支付资金审计,促进提高财政资金使用效益。加强对税收政策执行情况审计,促进应收尽收,防止跑冒滴漏。加强对部门预算执行情况审计,开展20个部门预算执行情况审计,以点带面促进部门预算规范化管理、严格预算执行;突出抓好经济责任审计。进一步完善经济责任审计工作制度,制定经济责任审计全覆盖分类管理办法,规范经济责任审计行为,完成11名干部离任、任中经济责任审计,完成3个镇自然资源资产审计试点。切实做好对领导干部经济责任履行情况进行问责的相关工作,积极探索“领导干部离任经济事项交接办法”,完成6个单位离任交接审计;突出抓好民生资金审计。加大对扶贫资金、保障性安居工程和网格化建设资金等关系民生资金的审计力度,督促管好用好公共资金,推动各项惠民政策落实;突出抓好政府投资审计。认真执行《京山县政府投资项目审计监督暂行办法》,加大购买中介服务力度,整合审计力量,逐步消化存量项目,积极跟进增量项目。重点围绕全县重大经济建设项目、民生项目和社会建设项目及省、市安排项目开展审计。全年审计资金6亿元,审减节约资金4000万元。

  (四)进一步加强审计创新,突破瓶颈、补齐短板。扩大领导干部自然资源资产离任审计试点范围,按照山区、丘陵、平原三类区域各选择一个镇进行扩大试点审计,2018年开始进行经常性审计;在经济责任审计中,按照统筹安排,分类管理,尽力而为,量力而行的原则,将经责对象进行分类实行“1拖N”统筹审计,开始常态化的领导干部离任交接审核工作,逐步实现经济责任审计全覆盖;在部门预算执行审计中,将部门单位进行分类管理,通过运用大数据云计算信息技术,推进预算执行审计全覆盖;在政府投资审计中,通过提升自身力量,补充专业力量,引进中介力量,实现届内基本消化存量,积极跟进增量的目的,最大限度地促进财政资金使用效益。

  (五)进一步加强服务中心力度,促进改革、发展、稳定工作。认真履行审计职责,发挥审计在地方改革、发展中的监督职能,大力开展政策落地、资源优化配置、资产合理使用跟踪审计。围绕供给侧结构性改革主线,加强政策落实情况审计。牢牢抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范五个抓手,持续加强稳增长等政策落实情况跟踪审计,提出解决问题的对策和建议,推动政策落地生根;围绕质量和效益中心,加强重点建设项目审计。跟进投资体制改革步伐,加大对有公共资金投入的重点项目的审计监督力度,全面关注政府投资的规划布局和投向结构、分配依据和计划下达、资金使用和建设管理、土地环保和投资效益等情况,促进改善政府投资结构,提高投资建设质量和水平;围绕招商引资考核、项目落地、项目推进、项目整合和国有资产、国有资源清查等中心,积极主动开展审计的“审、帮、促”工作,全力服务全县经济发展。

  三、项目计划

  (一)国家审计署、省审计厅、市审计局统筹项目

  (1)对2016年度城镇保障性安居工程进行跟踪审计(2016年12月—2017年3月,交叉审);

  (2)对全县“稳促调惠防”政策措施落实情况进行跟踪审计(每季度审计一次,同级审);

  (3)对扶贫资金进行审计(2017年2月—2017年3月,交叉审);

  (4)对2016年财政统筹资金和2015年至2016年财政专项资金进行审计(2017年3月-4月,同级审)。

  (二)县定项目

  1.预算执行审计项目

  (1)对2016年度县级财政预算执行及其他财政收支进行审计;

  (2)对2016年度税收政策执行及其他财政收支进行审计;

  (3)对全县20个部门(镇)2016年度财政预算执行及其他财政收支进行审计。

  2.专项资金审计项目

  (1)对全县扶贫资金进行审计(2017年4月—2017年5月,同级审);

  (2)对全县2016年农业开发资金进行审计。

  3.政府投资审计项目

  (1)对武荆高速公路连接线绿化工程进行审计(4000万);

  (2)对京诚集团(含城投公司)部分完工工程进行审计(3000万);

  (3)对京山县网格化社会管理应用信息平台建设项目进行审计(2000万);

  (4)对京山县2012至2013年高标准基本农田土地整理项目进行审计(2.2亿);

  (5)对京山县公安局信息化工程项目、看守所监区及管理房建设项目、武警中队和拘留所综合楼建设项目进行审计(6000万);

  (6)对温泉新区鸭山路(3114万)、文峰大道(8785万)建设项目和窑山保障房建设项目进行审计(8000万);

  (7)对八里途孔家湾居民点还建房建设项目进行审计(1839万);

  (8)对京山县水务局漳河及汉水流域治理建设项目进行审计(4000万);

  (9)对政府交办的其他建设项目进行审计。

  4.经济责任审计项目

  (1)对祝关宏同志2013年10月至2016年8月任京山县杨集镇党委书记和曾磊同志2011年9月至2016年8月任京山县杨集镇镇长期间经济责任履行情况进行审计(含领导干部自然资源资产离任审计);

  (2)对李俊同志2011年7月至2016年8月任京山县永漋镇党委书记和黄元同志2011年7月至2016年8月任京山县永漋镇镇长期间经济责任履行情况进行审计(含领导干部自然资源资产离任审计);

  (3)对王汉丰同志2015年8月至2016年9月任京山县新市镇党委书记和赵勇同志2015年12月至2016年8月任京山县新市镇镇长期间经济责任履行情况进行审计(含领导干部自然资源资产离任审计);

  (4)对朱涛同志2011年12月至2017年2月任京山县人力资源和社会保障局局长期间经济责任履行情况进行审计;

  (5)对曾德胜同志2012年2月至2016年12月任京山县商务局局长期间经济责任履行情况进行审计;

  (6)对李泽贵同志2014年2月至2017年2月任京山县卫生和计划生育局局长期间经济责任履行情况进行审计;

  (7)对黄小映同志2013年2月至2017年2月任京山县科学技术局局长期间经济责任履行情况进行审计;

  (8)对张学斌同志2011年12月至2016年12月任京山县工业和信息化局局长期间经济责任履行情况进行审计;

  (9)对吴才洲同志2013年6月至2016年12月任京山县移民局局长期间经济责任履行情况进行审计;

  (10)对黎红霞同志2009年9月至2016年12月任京山小学校长期间(任中)经济责任履行情况进行审计;

  (11)对严泽波同志2012年2月至2016年12月任京山县文化体育和新闻出版局局长期间(任中)经济责任履行情况进行审计。

  (三)县委、县政府、县纪委临时安排的中心审计、核查、考核任务。

  (四)离任交接审核项目。

中共京山县委、京山县人民政府主办 京山县新闻中心承办

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