京山县2018年审计工作意见
信息来源:县审计局  发布时间:2018-03-15 16:39:19  阅读: 字体:

  根据各级经济工作会议和审计工作会议精神,结合《中华人民共和国审计法》和《审计法实施条例》规定,现就2018年全县审计工作提出如下意见:
  一、指导思想和工作思路
  深入学习贯彻党的十九大精神和省委十一届二次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据县委、县政府和上级审计机关的统一安排部署,围绕聚力、扩量,改革、创新,提质、增效的工作思路,坚持新发展理念,深入推进审计全覆盖,依法全面履行审计监督职责,为将京山建设成为全省新的增长点作出更大贡献。
  二、工作措施和工作重点
  (一)以十九大精神为指导,推进党建工程。围绕学习贯彻落实党的十九大精神主线,坚持把政治建设摆在首位,全面抓好党的思想、作风、纪律建设,切实做到信念、政治、责任、能力、作风“五个过硬”。大力加强思想建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,更加树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。大力加强作风建设。全面落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息正风肃纪,力戒“四风”特别是形式主义和官僚主义。组织领导干部带队深入一线研究解决问题,推动审计事业科学发展。大力加强纪律建设。坚持“打铁还需自身硬”,严格执行审计“八不准”工作纪律,实行审计项目廉政巡查全覆盖,对违纪违规问题实行“一案双查”、责任倒查,切实筑牢拒腐蚀永不沾的钢铁防线。
  (二)以改革创新为引领,加强审计管理。一是切实加强审计计划管理。按照尽力而为、量力而行的原则,聚焦领导决策需要、推动高质量发展、促进政策措施落实、解决热点难点问题等方面,进一步对接党委、政府中心工作,科学制定年度审计项目计划。全面落实政府投资审计改革精神,转变审计方式,放开中小项目,加大对中介机构监管力度。二是切实加强审计组织管理。做好多类型审计项目的结合文章,对经济责任、政府投资、预算执行、领导干部自然资源资产等审计项目实行“1拖N”审计,不断深化资源力量整合、实施过程融合、审计现场配合、成果运用综合的审计工作模式。在审计技术手段上,加强大数据、云技术的应用,利用好审计系统数据库和数据分析室,通过信息化、数字化推进审计事业发展。三是切实加强审计质量管理。加强审计全程管控,推进网上实时审理,强化审计质量监督检查,实行审计结果集体决策。积极开展审计质量亮晒活动,进一步扩大亮晒范围,全面提升审计质量。审慎处理依法审计和实事求是的关系,准确定性审计发现问题。进一步落实审计整改督促责任,既依法全面揭示问题,又千方百计促进整改解决问题。四是切实加强审计机关管理。不断探索健全积分制量化考评办法,强化考评结果运用,在审计机关形成“人人当主审、项项搞亮晒、时时争积分、事事创优先”的良好氛围。建立健全督查机制,确保制度执行力度。切实抓好督查通报和追责问责,强化违纪震慑,促进规范运作。
  (三)以提质增效为目标,强化审计监督。一是围绕保障重大政策措施落实持续开展跟踪审计。主要抓好国家重大政策措施落实情况和2017年度城镇保障性安居工程跟踪审计监督工作,重点抓好县委、县政府安排的服务全县改革、发展、稳定的审计、核查、考核工作。二是围绕提高公共资金使用绩效深化财政审计。重点加强对财政部门组织本级预算执行情况审计,推动预算管理制度改革。突出抓好财政资金存量和增量的审计,加强部门管理项目、资金、资产等情况的审计,揭示和反映预算约束不强、内控制度不健全、资金分配使用绩效不高、项目进度迟缓以及损失浪费等问题,切实维护好财经法纪,保障公共资金安全高效使用。三是围绕全面从严治党抓好经济责任和自然资源资产离任审计。重点关注政策执行、经济决策、资源开发利用、政府隐性债务风险,以及经济、社会、环境保护等事业发展质量、效益和可持续性,充分揭示重大决策等权力运行制约与监督机制建立和执行方面存在的问题,以及领导干部个人遵守廉洁从政规定等情况。稳步推进领导干部离任经济事项交接审核和常态化自然资源资产离任审计。积极抓好县纪委安排的30个单位专项整治工作,参与县扶贫领域不正之风集中整治战役和县反腐败协调小组安排的审计协查工作。四是围绕打赢精准脱贫攻坚战抓好民生资金审计。大力开展扶贫资金审计,重点关注政策执行、资金管理、脱贫实效等方面,揭露查处政策落实不到位、侵害群众利益等问题,揭露查处作风不实,搞形式主义、弄虚作假等问题,促进真脱贫、脱真贫。进一步加大对“三农”、就业、教育、文化、医疗、社保等民生资金和项目的审计力度,紧盯资金流向,抓住分配、拨付、使用等关键环节,揭露查处滞留欠拨、虚报冒领等问题,推动惠民富民政策落地生根。
  (四)以中心大局为重心,服务改革发展。聚焦重大政策落实情况开展审计,推动中央和省、市、县各项重大决策部署贯彻落实到位。围绕供给侧结构性改革、乡村振兴战略、生态京山战略、推动绿色发展等重点领域开展审计,促进培育新经济新模式,形成新动能。突出抓重点、补短板、强弱项,围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”开展审计,履行审计监督职能,坚决服务决胜全面建成小康社会。紧盯公共资金运转和公共权力运行开展审计,坚决揭露和查处“四风”隐形变异问题、重大违纪违法问题和腐败案件线索,促进营造良好政治生态。积极主动配合县委、县政府开展作风问题整治工作,推动公共资金、国有资产、国有资源等规范化管理和有效使用。围绕招商引资考核、项目落地、项目推进、项目整合等中心,积极主动开展“审、帮、促”工作,全力服务全县经济发展。
  三、项目计划
  (一)上级审计机关统筹项目。
  1.对京山县2017年度城镇保障性安居工程进行跟踪审计(省内交叉审);
  2.对京山县国家重大政策措施落实情况进行跟踪审计(省内上审下、联合审);
  3.对京山县宋河镇主要领导进行经济责任和自然资源资产任中审计(市内上审下);
  4.对地方政府债务进行审计调查(市内同级审)。
  (二)县定项目。
  1.预算执行审计项目。
  (1)对2017年度县级财政预算执行及其他财政收支进行审计;
  (2)对2017年度税收政策执行及其他财政收支进行审计;
  (3)对县环保局2017年度财政预算执行及其他财政收支进行审计;
  (4)对县农机局2017年度财政预算执行及其他财政收支进行审计;
  (5)对县公安局2017年度财政预算执行及其他财政收支进行审计;
  (6)对县公安局交警大队2017年度财政预算执行及其他财政收支进行审计;
  (7)对县档案局2017年度财政预算执行及其他财政收支进行审计;
  (8)对县发改局2017年度财政预算执行及其他财政收支进行审计;
  (9)对县政务服务中心管理办公室2017年度财政预算执行及其他财政收支进行审计;
  (10)对县公共资源交易监督管理局2017年度财政预算执行及其他财政收支进行审计。
  2.专项资金审计项目。
  (1)对全县2016年易地扶贫搬迁工程项目进行审计;
  (2)对全县2017年扶贫资金进行审计;
  (3)对全县2017年农业开发资金进行审计。
  3.政府投资审计项目。
  (1)对京诚集团(含城投公司)部分完工工程项目进行审计;
  (2)对340省道新市至长滩公路京山段改建项目进行审计;
  (3)对京山县体育馆建设项目进行审计;
  (4)对太平洋建设集团市政工程投资项目进行审计;
  (5)对204国道刘岭-石河段路面工程投资项目进行审计;
  (6)对县政府交办的其他建设项目进行审计。
  4.经济责任审计项目。
  (1)对熊炜同志2014年10月至2016年8月任京山县罗店镇党委书记和姚志瑞同志2014年10月至2016年8月任京山县罗店镇镇长期间经济责任履行情况进行审计(含领导干部自然资源资产离任审计);
  (2)对邵在华同志2011年11月至2017年2月任京山县工商局局长期间经济责任履行情况进行审计;
  (3)对汪仁禹同志2010年2月至2017年6月任京山县人防办主任期间经济责任履行情况进行审计;
  (4)对柯昌太同志2012年2月至2017年12月任京山县城管局局长期间经济责任履行情况进行审计;
  (5)对赵金诚同志2011年10月至2017年11月任京山县人民医院院长期间经济责任履行情况进行审计;
  (6)对李敬东同志2012年5月至2017年12月任京山县农经局局长期间(任中)经济责任履行情况进行审计;
  (7)对晏金玉同志2012年4月至2017年12月任京山一中校长期间(任中)经济责任履行情况进行审计。
  (三)县委、县政府、县纪委临时交办的审计、核查、考核任务。
  (四)县委组织部委托的离任交接审核项目。
  抄送:县委各部门,县人武部,各人民团体;
  县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院、检察院。
  京山县人民政府办公室
 

  2018年3月5日印发

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