【社会发展】2016年,全县积极适应经济发展新常态,在迎接挑战中克难攻坚,在抢抓机遇中奋勇向前,经济社会持续健康发展,圆满完成“十三五”开局之年的各项目标任务。全年实现地区生产总值328亿元,增长9%;规模以上工业增加值增长11.5%;固定资产投资360亿元,增长18.5%;社会消费品零售总额123.3亿元,增长12.2%;地方一般公共预算收入14.88亿元,增长8.7%;实际外商直接投资9900万美元,增长10.6%;出口总额22420万美元,增长9%。主导产业得到快速转型,高端装备制造、农产品精深加工、大健康养老三大产业主营业务收入分别达到236亿元、466亿元和31亿元。三次产业比重调整为15.5:56.9:27.6。
  全县发展后劲得到明显增强,京诚投资集团资产规模达到90亿元,净资产达到56亿元,首次进入资本市场发债6.7亿元,投资能力超过50亿元,资产质量、投融资能力、风险防控水平跻身全省县级投融资平台第一方阵。金瑞农电商物流城、永兴食品二期等项目建设进展较快,智能制造产业园、华中汽车科技产业园、南方农业机械装备研发制造推广中心、湖北天菇食用菌产业园四大全产业链园区初具雏形。
  民生事业得到逐步改善,实现11077人脱贫、21个贫困村“销号”,48个安置点1068户易地搬迁贫困户陆续入住,易地动迁安置走在全省前
  1.农业全县农林牧渔业总产值940706万元,比上年增长5.8%。主要农作物播种面积2178481亩,下降0.36%。主要农产品产量粮食624269吨,下降7.5%;棉花2010吨,下降41.6%:油料46031吨,下降10.3%;蔬菜398027吨,增长6.72%;水产品90012吨,下降1.1%;水果49859吨,增长05%。年末畜禽存栏生猪61.59万头,下降1.2%;牛32849头,下降5.2%0;羊89452只,增长4.6%;家禽1187.52万只,下降17%。肉类(猪、牛、羊)产量105439吨,下降0.4%;禽蛋产量41521吨,下降14.7%。农产品加工产值与农业总产值之比达到5:1。“双万田”“十万棚”“百万池”等高效种养模式享誉全省。永兴食品食用菌实行智能工厂化生产,天地人和蔬菜实行智能工厂化种植。成功创建全国渔业健康养殖示范县,入围全省“三农”发展成绩突出10强县。新认证“三品一标”11个。农民专业合作社、家庭农场分别达到1090个、680家。粮食总产量达到76.7万吨,实现粮食产量和主要大宗农产品稳定增长。全县农业机械总动力达1042万千瓦,拥有各类农业机械7.8万台套,其中大中型拖拉机7785台,小型拖拉机50700台,配套农机具76200台(套),主要农作物耕种收综合机械化水平达83%,成为全国首批主要农作物生产全程机械化示范县。
  2.工业全年规模以上工业企业由307家增加到327家,总产值843.2亿元,增长12.1%,利税总额增加到41.1亿元,工业增加值增长速度为11.4%;全县高端装备制造、农产品精深加工、大健康养老三大产业主营业务收入分别达到236亿元、466亿元和31亿元。三次产业比重调整为15.5:56.9:27.6。南方农机拖拉机整车整机生产线填补湖北大、中型拖拉机整车自主生产空白,京山轻机智能化高速多色印刷生产线畅销国外,脉辉科技全自行高空作业平台行业领先。“京和100富硒大米”“咯家果佳”鸡蛋获第十四届中国国际农产品交易会金奖。京诚投资集团资产规模达到90亿元,净资产达到56亿元,首次进入资本市场发债6.7亿元,投资能力超过50亿元,资产质量、投融资能力、风险防控水平跻身全省县级投融资平台第一方阵。金瑞农电商物流城、永兴食品二期等项目建设进展较快,智能制造产业园、华中汽车科技产业园、南方农业机械装备研发制造推广中心、湖北天菇食用菌产业园四大全产业链园区初具雏形。完成规模以上工业总产值930亿元,增长10.6%。加快推动装备制造向智能制造转型,完成技改投资126亿元,应用智能机器人企业达到37家。互联网应用企业达到145家,规模以上企业互联网应用率达到47%。引进海内外高层次创新创业人才和团队18个,建院士工作站5个。京山经济开发区为省级高新技术产业园区,被省政府授予省级开发区综合考评先进单位,入住企业393家,新增高新技术企业9家,完成高新技术产业总产值135亿元,转化重大成果12项,发明专利授权量12件,被命名为2016-2020年度湖北省科普示范县。
  3.交通·邮电交通县境交通主骨架为:“1铁路、2高速、4省道、5县道”。2016年底,全县公路总里程2858.289公里,路网密度91公里/百平方公里,按行政等级划分,国道150.291公里,省道341.73公里,县道12.276公里,乡道825.427公里,村道1528.565公里;按技术等级划分,高速公路115.217公里,一级公路87.28公里,二级公路372.483公里,三级公路169.275公里,四级公路1929.397公里,等外公路299.856公里。客运站10个,其中二级客运站1个,四级客运站4个,五级客运站5个;货运站1个。全年完成固定资产投资37800万元,建设完成公路57.8公里,桥隧规模138延米。交通建设重点项目已完成240国道钱场刘岭至幸福一级公路改扩建项目(续建),年度投资8000万元。完成客排线(续建)、仁曹线(新建)、六随线(新建)、杨拖线、新长线(续建)、官虎线(新建)项目建设,共140.318公里,完成年度投资18700万元。农村公路完成路基路面145.03公里,占年度计划131公里的110.71%。其中省精准扶贫产业路26公里,173%完成任务;撤并村畅通工程完成6公里,占计划任务6公里的100%;自然村通村公路38.03公里,占计划任务35公里的108%;建制村窄路面加宽75公里,占计划任务75公里的100%。农村公路4座桥梁(138延米)全部动工。完成年度投资5100万元。
  邮电全县现有城乡邮路46条,邮路里程1760公里,19个邮政金融服务网点,担负着新市城区和14个乡镇及屈家岭管理区的邮政通信服务工作,为全县经济社会发展提供邮政、金融和“三农”服务。全年实现业务收入6682.06万元,完成计划的102.99%,同比增幅20.42%。储蓄业务实现余额规模稳步增长,全年新增余额5.93亿元。全县信息产业产值完成5.9亿元人民币。光纤里程、移动网络覆盖范围、4G电话用户数、宽带普及率、电子信息产业销售收入均快速提高;通信业投资超过6000万元,固定宽带用户数达到8万户,普及率达到40%;电子信息产业销售收入达到2.3亿元。通信业继续快速增长,光纤宽带和4G移动通信全面推广应用。全县移动电话用户达到36万户,其中3G用户15万户,4G用户15万户。全县通信业务收入完成3.5亿元,比上年增长10.7%。全县356个行政村中,345个村宽带覆盖,覆盖率92%;全县2265个村民小组中,1637村民小组已通宽带,覆盖率72%。
  4.财政·金融财政全年地方财政总收入完成186464万元,增长10.7%。其中一般公共财政预算收入完成150838万元,增长9.4%。一般公共财政预算收入分项目完成情况为:税收收入完成93714万元,增长4.8%,占地方公共财政预算收入的比重为62.1%。其中:增值税完成19687万元,增长83.6%;营业税完成12560万元,下降52.5%;企业所得税完成6734万元,下降6.2%;个人所得税完成2152万元,增长7%;资源税完成1324万元,下降49.8%;城市维护建设税完成2762万元,增长2.1%;房产税完成2424万元,下降10.6%;印花税完成890万元,增长17.3%;城镇土地使用税完成9886万元,增长177%;土地增值税完成3854万元,下降50.4%;车船税完成1091万元,增长15%;耕地占用税完成18726万元,增长45.8%;契税完成11624万元,增长27.7%。
  金融京山县现有银行业金融机构8家(不含五三农行),其中政策性银行1家(农发行),国有商业银行4家(工、农、中、建),地方法人金融机构2家(农商银行、中银富登村镇银行),国家邮政银行1家。另有准金融机构4家:金鼎小额贷款公司、宏源小额贷款公司、诚信担保公司和金点担保公司。全县金融机构营业网点共有82个(含五三农行、工行),其中乡镇网点48个。金融从业人数1006人。全县有13个镇被评定为“信用乡镇”,占全县乡镇总数92.8%;29个社区被评为“信用社区”,占全县社区总数的93.3%。已连续13届评为湖北省最佳金融信用县。
  全县现有保险支公司14家,营销服务网点32个,保险从业人员3201人。其中,财产险公司8家,分别为人保财险京山支公司、太平洋财险京山支公司、平安财险京山支公司、大地财险京山支公司、中华联合京山支公司、华安财险京山支公司、长安财险京山支公司、国元农险京山支公司,营销服务网点11个;人身险公司6家,分别为中国人寿京山支公司、太平洋寿险京山支公司、泰康人寿京山支公司、合众人寿京山支公司、人民人寿京山支公司、阳光人寿京山支公司,营销服务网点21个。2016年京山县原保费收入5.52亿元,同比增长7.81%,其中,财产险公司保费收入1.49亿元,同比增长3.47%;人身险公司保费收入4.03亿元,同比增长9.51%。各项赔款给付2.86亿元,同比增长84.52%。上缴税收1094万,代收车船税1160万,带动扩大就业3201人。政策性“三农”稳步发展。水稻保险79.33万亩,累计赔付1319.24万元;能繁母猪保险5.94万头,累计赔付1370.46万元;森林保险112.61万亩,提供保障5.6亿元。大病保险稳步推进。全年共承保531985人,赔款给付1871.72万元。其中,新农合承保449714人,为2123人次出险群众赔付1660.56万元;城镇居民承保82271人,为548人次出险群众赔付211.16万元。
  5.贸易国内贸易全县完成社会消费品零售总额122.95亿元,比上年增长13.0%。其中限额以上批发零售企业实现销售额544607.4万元,增长3.1%;限额以上住宿餐饮企业实现营业额62700.1万元,下降7.0%。
  对外贸易2016年,全县外贸出口逆势增长,全年外贸出口23255万美元,比2015年20572万美元增长13.0%,占年目标任务22420的103.7%。
  新增对外贸易经营者备案登记企业10家,新增有出口实绩企业5家,全县共有出口业绩企业23家。主要出口产品有5大类10个品种,机电类有纸箱包装机械、锅炉辅机、液压搬运机械、电池极板、LED照明器具等,冶金化工类有高纯硅铁、碳酸钡、兽药等,服装类有高中档西服、休闲服等,农副产品有食用菌、鲜鸡蛋等,建材类主要有高档石材。产品主要出口欧洲、南美、中东、非洲、东南亚、日本、韩国、香港等50多个国家和地区。全县共申报获批中央外经贸发展专项资金128.6万元。
  6.旅游全县旅行社5家、门市部3家,导游及景区讲解员178人,宾馆和农家乐饭店500多家,旅游从业人员1万余人。主要经营景区有国家级大洪山风景名胜区绿林景区、空山洞风景区、茶花源景区、惠亭湖风景区、温泉度假区、虎爪山国家森林公园、太子山国家森林公园。全县旅游业在“生态京山”总体发展战略指导下,开展全域旅游创建。以观鸟之乡、网球之乡为主题特色,以强化宣传营销为重点,大力优化旅游产业结构,不断完善服务配套设施,全年共接待游客890万人次,实现旅游总收入49亿元;各项经济指标均超额完成既定目标。游客人次、旅游总收入、同期增幅在荆门市旅游行业继续保持第一。
  7.城乡建设与环境保护城乡建设。2016年投入9.9亿元推动城市重点基础设施建设,经济开发区完成农产品深加工园区东、西侧道路;温泉新区“四横八纵”路网框架已形成,鸭山路、文峰大道已建成通车,京空路、京源东路基本完成;扩宽硬化缘汇巷道路。实施水系改造,完成翔龙公司8#、9#排水沟和新阳二路等排水工程;修复、完善文峰公园、沿河南路、乌龙河等防水排涝工程。新增公共绿地面积5.99万平方米。完成120公里地下管线探测任务;组织智能制造产业园、汽车科技产业园、闽中食品等近20个项目和文峰污水处理厂雨污分流改造、沙河污水管网等10余个市政工程项目的规划评审。全年审批各类项目60项,开展智能制造产业园、华中绿色新材料产业园等257家单位规划项目技术服务。大力推进重点工程建设,以“1211”四位一体城乡空间布局规划为引领,着力提升城镇化质量。全县各镇共投入3.62亿元资金用于集镇基础设施建设。各镇小区建设达20.2万平方米,投资额达2.48亿元。投入4546万元提档升级小焕岭村、青树岭村、群光村等12个宜居村庄的建设;向上争取农村危房改造指标676户,中央补助资金507万元;全省农村人居环境现场会在我县召开。
  环境保护。工业污染源基本上实现达标排放,城镇污水处理率较上年持平。农村畜禽养殖污染的监管、治理力度较大,为解决突出环境问题,采取关闭、拆迁和治理的措施对畜禽养殖污染进行整治,已划定畜禽养殖“三区”,重点在永漋河、京山河流域范围内全面实施畜禽养殖污染整治工作,其中永漋河流域关停畜禽养殖场55家,配套完善污染治理设施畜禽养殖场10家;京山河流域关停畜禽养殖场33家,配套完善污染治理设施畜禽养殖场13家,水环境质量有所提高;危险废物和辐射污染管理与2015年没有大的变化;机动车尾气污染防治工作初入正轨,京山南强机动车综合性能检测有限公司全年检测车辆19624辆,发放机动车环保绿标18535份,黄标1089份。
  8.教育·科技教育全县有中小学校85所(含太子山小学)所。其中小学57所,初中20所,特殊教育学校1所,普通高中5所,职业学校2所。公民办幼儿园67所。在籍学生44052人,在园幼儿13376人。在编在岗教职工3841人。学前3年教育毛入园率达到90.23%。适龄儿童入学率和巩固率皆达到100%,适龄少年入学率为100%,巩固率为99.98%,盲、聋、弱智儿童入学率达到98.57%,义务教育完成率达到100%,小学生毕业率达到100%,初中生毕业率达到100%。全县高中阶段毛入学率达95%。全县参加高考学生3075人,文理科600分以上人数75人。文理科一本上线数418人(文科一本上线数81人,全县理科一本上线数337人),比2015年多54人,上线率18.44%,高于2015年2.26个百分点;文理科二本上线人数797人(其中理科上线479人,文科上线318人),比2015年多398人,上线率为35.16%,高于全市0.05个百分点、全省2.55百分点。中考参考学生3677人,高分率11%,及格率42.5%,低分率21.4%,全县平均分326.8分。2016年3月,国家教育督导评估组授予京山县“全国义务教育发展基本均衡县”称号。
  科技全县完成高新技术产业总产值154.34亿元,同比增长28.83%,高新技术产业增加值为38.96亿元,高新技术产业增加值占GDP比重由上年的10.6提高到11.5%。年内,县科技局筛选13家企业进入高新技术企业后备库,分两批引导10家企业申报高新技术企业,共9家企业(海之力机械、京峻汽车零部件、京源山生物、瑞生制药、鸿发机械、华信机械、金山电力、宏力液压、汇利机械)通过了省科技厅认定;分两批组织22家企业37个产品参加了高新产品登记备案,其中15家企业的24个产品获得高新产品登记备案。高企认定和高新产品登记新增数创历年新高。全县现有高新技术企业18家,纳入高新技术产值统计企业增至54家,累计登记高新产品90个。
  9.文化·体育·卫生文化·体育文体工作抓基础,抓重点,创品牌,增强文化引领,保障文化民生,各项工作成绩显著。成功创建湖北省公共文化服务体系示范区。扎实推进国家示范项目,整合各方资金约1.18亿元,新建、扩建文化广场53个。成立京山县文艺联盟,全县257个民间文化文艺团队,近3000名文化艺术爱好者加入;全县全年组织各类群众性的文化活动1000余场,其中大中型群众性文化活动14场,直接参与人数近万人次,受众群众50万人次;举办公益性文化艺术培训35期,培训文化艺术骨干3000人次,组织举办文化艺术展览12次,接待观众2万人次。县文化馆第四次被文化部授予一级文化馆称号。县图书馆藏书116500册,其中地方文献2511册,古籍图善本1752册。2016年新增图书4000多册、报刊180多种。全县新闻出版市场经营户共计128家,从业人员441人,全年产值7097万元。博物馆藏品总数为24137件(套),其中,一级文物6件,二级文物19件套(21件),三级文物84件套(90件)。2016年接待观众达10.8万余人次。成功组织举办中国(京山)绿林网球·英雄会、湖北省青少年网球巡回赛、ITF国际网联青少年U18巡回赛、全国青少年网球夏令营等国际、国家、省级青少年网球比赛。
  广播·电视改造完善系统功能,运行质量得到较大提升,成为全省第二批率先完成“村村响”工程建设的15个县市之一。圆满完成6000户卫星电视地面接收设施设备安装任务。策划开办《京山人·中国梦》、《我的生态主张》、《最美京山人》等20多个栏目。年内,共编播电视类《京山新闻》265期、《关注》19期、《追梦》30期、《社会大视野》87期。编播广播类《京山新闻联播》216期,《生态家园》113期。摄制编播各类作品4000余件,专题片28余部。选送的12件新闻、专题类参评作品获得“荆门新闻奖”。全年上送新闻被中央级媒体采用21条,省电视台采用80条,市电视台采用318条,市电台采用463条,分别占年度目标任务的237.5%、100%、124.7%和319.3%。特别是在中央台上稿量创历史同期最高水平,重大主题报道在市级台上稿量第一。放映农村公益电影4860场次,进社区、学校放映200多场次。
  卫生与计划生育全县有政府举办镇以上医疗卫生机构29个。政府举办镇以上医疗卫生机构中,县级医疗卫生机构9个,基层医疗卫生机构20个,村卫生室360个,在岗乡村医生617人,拥有执业(助理)医师等资格48人。民营及社会医院10个,正常执业的社会及个体诊所、医务室121家。各级各类医疗卫生机构拥有执业(助理)医师1354人,每千人拥有医师2.45人;注册护士1551人,每千人拥有护士2.81人。各级各类医疗卫生机构实际开放床位数达到3006张,每千人拥有床位5.44张;其中社会办医床位数达到846张,占比28.1%。全县政府举办的卫生计生机构资产总值近6.6亿元,业务总收入达5.63亿元。全县共出生6365人,政策外多孩率为0.14%,出生人口性别比为103.7,人口自然增长率为4.91‰,完成与市政府签订的目标管理责任指标。
  社会保障与人民生活社会保障2016年,全县五项社会保险费累计核定征缴44818万元。其中:城镇基本养老保险参保人数98442人,企业养老保险完成29875万元;基本医疗保险参保人数138566人(含居民医保),医疗保险完成12994万元;工伤保险参保人数36106人,工伤保险完成709万元;生育保险参保人数28421人,生育保险完成496万元;失业保险参保人数33347人,失业保险完成744万元。机关事业单位养老保险制度改革全面推进,全县预登记单位363家,录入在职人员5657人。城市低保全面推行按标施保政策,保障标准线调整为440元,全县城市低保人数为3389人,占全县非农业人口1.5%,城乡医疗救助资金1169.2万,救助各类对象5171人,其中城市对象1189人,农村对象3982人。全县五保对象1566人,其中集中供养589人、分散供养977人,打通困难群众求助“最后一公里”,全县17个“一门受理、协同办理”服务中心共受理困难群众社会救助5830人次。提高残疾军人(包括1-4级护理费)、在乡复员军人、带病回乡退伍军人的抚恤补助标准,提高农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战参试人员、60岁农村籍退伍老兵、建国前入党的老党员的生活补助金;开展城镇有工作单位的参战参试人员在岗工资补齐工作,共发放补齐资金519万元;发放义务兵家庭优待金493户,发放总金额859万元。下拨自然灾害生活补助资金4519.3万元,救助受灾群众9.2万户、31.7万人次。
  人民生活2016年,全体居民人均可支配收入21335元,比2015年19774元增7.9%。城镇常住居民人均可支配收入27892元,比上年25780元,增8.2%。农村常住居民人均可支配收入15829元,比上年14731元,增7.5%。城镇居民人均消费支出19752元,比上年增7.09%。恩格尔系数45.4%,教育文化比6.6%,医疗比2.0%;农村居民人均消费支出9209元,比上年增7.02%,恩格尔系数31.1%,教育文化比9.5%,医疗比8.9%。城乡收入比为1.76。

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